2025年12月上旬，江苏首单“数据知识产权+数据资产”双质押融资在南京市雨花台区落地，南京凯奥思数据技术有限公司凭借其核心数据集，获得南京银行1000万元贷款。这是一次“从0到1”的轻资产评估质押的有效创新。

　　就在该项目获批后，中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统完成业务更新，在相关登记类目中明确纳入“数据资产质押”。

　　在雨花台区创新与保护中心二楼会议室里，南京银行总分支行联合成立的科创金融数据资产项目团队，与凯奥思企业创始人围坐一起，推演着一套全新的评估、质押逻辑。他们的焦点不是厂房设备或应收账款，而是一串串无形的数据代码。

　　这对软件和信息服务行业意义重大。凯奥思作为一家工业物联网解决方案提供商，其核心资产正是算法、模型及积累的工业数据。“我们这类企业的核心就是无形资产。”公司联合创始人邹小勇坦言，传统银行风控依赖土地、房产等有形资产，将许多科创企业挡在低成本信贷门外。

　　此次获得质押融资的凯奥思数据知识产权登记证书

　　2022年“数据二十条”确立了数据产权“三权分置”基础制度，2023年财政部相关会计规定为数据资源入表提供依据。然而，从制度设计到信贷投放，仍存在“执行鸿沟”。邹小勇透露，2024年公司启动数据资产入表，花费约30万元，经严格成本法评估，逾百万的票据中，仅有两个产品合计约数十万元成功入表。

　　一场由企业、地方政府和金融机构共同参与的“破壁”实验，在南京市雨花台区这个“国家知识产权强县建设试点县”悄然展开。

　　江苏首单“数据知识产权+数据资产”双质押融资落地，是多种类数据权益的金融探索，是各方协同的“系统改造”的成果。

　　雨花台区知识产权局发挥了关键桥梁作用，通过组织免费培训、一对一辅导，帮助企业梳理数据材料，完成数据知识产权登记。截至2025年11月，雨花台区已指导近50家企业登记125件数据知识产权。“今年梳理了约7万条数据，最终筛选出来有效数据是25000条左右。”雨花台区知识产权创新与保护中心负责人夏旎旎表示。

　　南京雨花台区知识产权局代表与公益机构负责人走访区内企业

　　最复杂的工程在银行内部。银行要从风控理念到技术系统进行创新升级。评估和质押是两个重要环节。

　　首先，是解决“押什么”的问题。数据资产和数据知识产权是全新的押品类型，不在银行传统的“缓释品种”名录中。南京银行科创金融部、风险管理部等多部门组成联合工作组，专门修订内部制度，将这两类资产正式纳入可接受的押品范围。

　　其次，是解决“怎么估”的问题。南京银行结合多年知识产权融资经验，联合数交所等第三方专业机构，融合市场法、未来收益法和专家决策法，对数据资产和数据知识产权进行组合估值。

　　南京银行的风控系统还特意为这一创新产品做了调整，通常耗时1-2个月，这次两周左右就上线了，确保新业务快速落地。

　　南京市雨花台区实践构建起一个多方协同的“公共服务生态”，即：企业数据治理与产品化 →数据知识产权登记（获法律确权） → 推动数据资源入表（优化财务报表） → 借力知识产权质押通道完成银行融资。

　　雨花台区创新知识产权公共服务模式，设立区知识产权创新与保护中心，作为公益性公共服务机构，免费提供全流程辅导，避免企业“找不对门、花冤枉钱”。该区还出台政策给予实质性支持，对知识产权质押融资提供补贴，降低企业试错成本。截至11月底，已经对超40家企业发放补贴150余万元。

　　南京市雨花台区大力推动知识产权创新与保护工作

　　然而，将“盆景”推广为“风景”，仍面临不少挑战。南京数字金融产业研究院副总经理周军表示，许多企业分不清数据资产、数据知识产权等概念，市场服务机构质量参差不齐，数据资产缺乏公认估值标准，高质量数据集稀缺，金融机构风控逻辑也尚未真正转向数据资产本身。

　　眼下各方都在“小步快跑”推进微创新。南京银行已推出定制化产品“数知贷”，力图将个案探索产品化、标准化。雨花台区计划将服务从推动登记转向深化场景应用，目标覆盖全区3000家相关企业。凯奥思已在盐城响水试点搭建区域工业互联网平台，服务中小企业集群，探索数据要素在区域经济中的规模化流通和价值实现。

　　凯奥思自研建设服务于工业企业的设备性预测维护与健康管理平台总览

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