改革开放40年以来，特别是党的十八大和十八届三中全会以来，市旅游委着力推进资源整合和重大项目建设，加大旅游投入、引导旅游消费、强化营销推广、提升公共服务、规范旅游市场，将我市旅游业发展推向了新的高度，驶上了高质量发展“快车道”。

　　四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。站在改革开放40年这一历史性的时刻，南京旅游将紧密围绕将旅游业打造成“南京实现强富美高的支柱产业、实现乡村振兴的先导产业、人民体验美好生活的幸福产业”的总体目标，把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，勇立潮头、奋勇搏击。

　　去年，在全国50个重点旅游城市中，南京星级饭店出租率高达69.66%，排名第二，仅次于三亚，不仅创下了我市星级饭店发展史上的新高，且无论是出租率、平均房价还是营收总额，都领跑全省，稳保“首位度”。今年第二季度，再次“争先进位”，出租率跃居*好，高达73.22%。

　　越来越多的境内外游客来到南京，出游提质升级的特征也更加明显，游客更舍得为高品质的旅游花钱了，停留时间也更长了。数据显示，国庆黄金周来宁游客人均消费1050元，同比提高6.7%，过夜游客比重由去年同期的13.8%提高到15.3%。

　　“时时可旅游、处处皆风景。”2016年，我市把全域旅游示范市创建工作明确为推动旅游产业转型升级、城市旅游品质提升的重要举措。

　　围绕创建目标任务，市委、市政府成立由主要领导亲自挂帅的全域旅游创建工作领导小组。我市还出台《关于推进南京市全域旅游发展的意见》，编制完成了《南京市全域旅游发展规划》，召开全市全域旅游创建暨对标找差工作推进会，全面部署各项工作任务，全市党政统筹、部门协同、市区联动、合力推进的创建工作局面已经形成，以城市全域辐射、全域景区发展、特色资源驱动、产业深度融合、旅游功能区支撑为重点的新模式已经开启。

　　对照国家创建标准，结合我市的实际情况，目前，全市正围绕对标找差和全域旅游创建2条主线”行动计划，加快推进创建工作，切实把南京建成设施完善、产品丰富、环境优良、美誉度高的国家全域旅游示范城市。

　　近年来，旅游业投资成为我市全社会固定资产投资的重要拉动因素，全市旅游重点项目建设和品牌打造实现较大突破。

　　加快推进拳头旅游项目建设。六合地球之窗野生动物王国、浦口老山生态旅游体验园龙之谷旅游项目2018年内达到部分建成开放目标，老山蜂巢酒店、天隆寺景区一期、苏家龙山文创小镇、大塘金香草小镇等项目计划年底前完工；牛首山金陵小镇顺利开工建设。玄武湖菱洲生态乐园全面开工建设，预计2019年上半年竣工开园。国防园双拥馆、石头城遗址公园等文化旅游项目主体已开工建设。积极推进华侨城文化旅游综合体（欢乐谷）、江心洲生态科技岛文化旅游度假区项目开工建设。南京山水六旗主题乐园群、雅达健康休闲旅游产业园、汤泉文旅体验园、极光片羽（南京）科技体验园、英国乐高主题乐园等项目建设前期准备工作顺利开展。

　　推进公园景区重点项目建设。玄武湖景区成功创建国家级水利风景区，玄武湖菱洲儿童生态乐园PPP项目已开工建设，积极推进石头城遗址公园、国防园双拥展览馆、花卉公园建设。

　　旅游新业态建设取得新突破。房车营地、低空飞行、研学旅游等快速发展，建成江宁汤山华宁温泉房车露营地（省级示范基地）和高淳涵田房车度假区自驾游基地。侵华日军南京大屠杀同胞纪念馆被评定为全国研学旅游示范基地（全国20家）。紫金山绿色长廊旅游风景道、南京老山十里画廊旅游风景道、南京江宁西部乡村旅游风景道、南京河西滨江旅游风景道（绿道）上榜“首批江苏省旅游风景道”，数量约占全省1/3。

　　支持本地旅游企业做大做强和特色化发展，金陵饭店成为国内酒店*知名品牌之一，在管酒店136家，五星级酒店达12家，位居全国*好。苏宁置业集团有限公司获第三届“中国旅游产业杰出贡献奖”（飞马奖）。

　　近年来，我市着力推进景区提档升级，南京博物院、高淳国际慢城、游子山、金牛湖、牛首山文化旅游区、金陵大报恩寺遗址公园、浦口雨发生态旅游区先后成功创建国家4A级景区。此外，汤山温泉旅游度假区创建为国家级旅游度假区，高淳国际慢城创建国家级生态旅游示范区通过省级检查验收。江宁汤山温泉旅游风情小镇、高淳桠溪慢城风情小镇入选首批江苏省旅游风情小镇创建名单。

　　推进高等级乡村旅游区创建，江宁石塘人家、大塘金香草谷、六合巴布洛生态谷、溧水石山下村等4家获江苏省首批五星级乡村旅游区称号，总量居全省*好；江宁黄龙岘茶文化村、浦口水墨大埝、老山不老村、高淳桠溪国际慢城等4家又列入第二批五星级乡村旅游点创建名单，约占全省总量的1/5。江宁金花、浦口珍珠、六合茉莉系列乡村旅游点以及溧水无想山南、高淳国际慢城等乡村旅游品牌影响力持续扩大。

　　推进乡村旅游向乡村休闲、乡村度假、乡村生活转型发展，于2009年发放乡村旅游消费券，2018年启动“市民游乡村感受新南京”活动，免费发放10万张乡村直通车乘车券和5000张民宿入住优惠券，惠民优惠礼包总额达百万元。开通“南京智慧民宿服务平台”，上线户，上线间，上线张。

　　推广以“南京礼道”为代表的旅游商品品牌，旗舰店和景区形象店分别在南京南站和玄武湖景区开业，“南京礼道”旅游商品品牌影响持续扩大，在近3年全国旅游商品大赛中获得佳绩，南京城墙“乐乐沙”玩具组合等3件产品获得全国金奖。

　　去年年底，位于南京南站的旅游集散中心正式启用，实现高铁、地铁、城市公共枢纽间的无缝对接；如今，我市已先后开通10条“南京环城游”观光巴士、16条“美丽乡村旅游直通车”新线路和“宁镇扬”旅游直通车，旅游交通功能得到大幅提升。

　　持续推进厕所革命。推进旅游景区、旅游风景道、集散中心、乡村旅游区的厕所达到国家A级标准，2018年完成新建、改扩建旅游厕所108座，第三卫生间15座。

　　升级南京智慧旅游系统。建成并完善南京智慧旅游大数据运行监测平台，整合景区、乡村旅游区、商圈、交通枢纽、旅行社、饭店基础数据，实时为游客提供出行指引服务、为管理部门提供监测平台。

　　推动旅游咨询服务全域化，江宁全域旅游服务中心等10处旅游咨询中心（点）建设得到提升，全市旅游咨询点宣传资料更新投放量达150万份。升级旅游触摸屏系统，完善对境外游客的旅游信息服务，完成多语种门户网站的改版升级，PC端和手机端网站同步上线。

　　充分利用官方网站、微博和微信，为游客传播*新鲜的旅游资讯。目前南京旅游微信公众号粉丝高达20万人。每日头条平均阅读量也增长至80001万左右，单篇*高阅读量达到近5万。在全国政务旅游排名中全年保持在前10名，且两次获得全国第四名的好成绩，刷新了历史*好纪录。

　　前三季度，全市接待入境过夜旅游者60.3万人次，同比增长15.3%。这一增速，刷新了2013年以来的*高纪录。

　　近年来，我市策划的精品线路吸引了众多境内外游客。如以“旅读新南京乐享好时光”为品牌主题，策划推出“文化遗产、红色旅游、文博科教、古都美食、休闲度假”等特色文化旅游产品。成功举办历年南京度假休闲及房车展览会（CMT）、秦淮灯会和国际梅花节等文化旅游节庆品牌活动。

　　打造“约会南京会见惊喜”会奖旅游品牌，积极参加德国法兰克福会议奖励旅游展（IMEX）、中国会议产业大会等宣传推广南京会奖旅游；突出打造以明城墙为主要活动举办地的商务会奖旅游专题线路，成立建邺区会奖旅游联盟。2018年，南京正式成为国际大会及会议协会（ICCA）组织成员单位，获“2018中国*具竞争力国际会奖目的地”奖项。

　　在近年积极研发研学特色旅游产品，2018年，研学主题新产品超过100种，“研学南京成长旅行”研学旅游线条。“金陵少年游”主题研学、“华夏文明薪火相传”台湾青年游学等研学旅游产品均获得好评，南京也成为国内研学旅游十大热门目的地之一。

　　整合国际化宣传资源。全面启动海外社交媒体推广，@GoToNanjing南京旅游主题账号在Facebook等四大海外社交媒体全部开通。与CNN、BBC持续深入合作，向世界讲好南京故事，以伦敦观光巴士为载体宣传南京旅游主题形象，CNN网站以大篇幅文章和配图盛赞南京长江大桥，进一步扩大了南京的城市影响力。利用近年来米兰、纽约和巴黎“南京周”宣传平台，南京旅游步入欧洲，走进联合国总部，在纽约中央火车站“人文客厅”动态展现南京旅游魅力。

　　瞄准重点市场拓展入境客源，借南京米兰、赫尔辛基直航开通之际拓展欧洲市场，依托南京洛杉矶、温哥华航线持续深耕北美市场，组织北美旅行商来宁踩线，推动与北美市场深度合作。持续做强传统周边客源市场，恢复提振入境客源市场。在北美、欧洲德语区、东南亚、日本、我国台港澳地区均建立了南京旅游推广中心。

　　近年来，我市创新旅游市场综合监管模式，加强监管维护旅游市场秩序，使得整个市场“水更清了”。

　　实现旅游立法工作突破。2002年实施《南京市旅游市场管理条例》，2018年完成《南京市旅游条例》立法工作，同年3月1日正式实施。《条例》将促进全域旅游发展写入有关条款，为全国首创；对乡村旅游、民宿、网络旅行服务、水上游览、邮轮服务等旅游新业态进行规范，强化“旅游行业诚信档案”和“旅游不文明行为记录”制度的操作性。

　　对“不合理低价游”开展专项整治，并会同市物价局对我市热门旅游线路进行价格检查。充分运用“12345”政府热线”国家旅游服务热线及网络投诉平台全面受理旅游投诉。南京市旅游行政执法实践在全省乃至全国处于领先水平。

　　推广旅行社不见面审批。实现旅行社营业执照和许可证的同步办理、“一窗发证”，于2018年开始全面推广实施。

　　深入推进社会治安综合治理和平安景区建设工作，指导全市旅游景区增强安全责任意识，规范景区安全生产行为，目前全市景区安全规范达标率已超80%。

　　创新服务举措，梳理行业标杆。适应导游自由执业改革新形势，升级“南京市兼职导游员管理服务平台”。南京3000余辆旅游大巴在全国率先设置“导游员专座”。跨国献血导游员杨莉被评为“2016中国旅游十大新闻人物”，导游员李滨获“全国旅游系统劳动模范”称号。

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