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南京市国土局溧水分局：奋发图强科学推进土地节约集约

admin8个月前 (10-01)南京产业信息7

　　自1978年党的十一届三中全会开启我国的改革进程以来，1988年3月，溧水县土地管理局由城建部门地政业务和农村土地管理办公室合并成立，2002年3月机构改革更名为溧水县国土资源局，2013年4月撤县设区时更名为南京市国土资源局溧水分局。

　　近年来，南京市国土资源局溧水分局以服务全区经济建设、社会发展为己任，以保护资源为要务，以服务发展为中心，以维护权益为职责，以改革创新为动力，主动适应发展新常态，严格履职尽责，突出超前服务，节约集约利用土地资源，推动了溧水区土地利用方式根本转变。

　　组织签订区、镇（街）两级耕地保护责任书，将全区耕地保护责任分解落实到位。积极推进耕地质量提升片区建设，2017年度立项的6个项目已全部动工实施，2018年度待立项的4个项目已完成规划设计和测量工作。认真落实耕地占补平衡任务，为缓解耕地后备资源不足的压力，从徐州市丰县和沛县共购入占补平衡指标2557亩。完成本年度耕地保护补贴发放工作，确权登记面积40.27万亩，涉及农户79387户，确权登记以外面积7532.95亩，涉及农户2752户。

　　开展推进土地综合整治。2018年共申请立项占补平衡项目28个，拟新增占补平衡指标1254亩；增减挂钩项目103个、工矿废弃地项目16个，拟新增整治建新指标4252亩。同时，稳步开展2017年度“两库”项目验收工作，现已完成验收规模5676亩，确定新增整治建新指标1671亩、新增占补平衡指标1206亩。

　　开展违法用地整改。针对例行督察发现尚未整改到位的问题、2017年国土资源部卫片执法检查发现并经确认的287个违法用地图斑以及2018年新增违法用地，区委、区政府主要领导分别主持召开专题会议，研究整改路径，明确整改措施，明晰整改期限，落实整改责任，扎实推进整改。在抓好违法用地整改同时，加强新增违法用地监管，出台《关于进一步加强全区国土资源综合执法监管工作的通知》，健全完善执法监管共同责任机制，有效遏制各类新增违规违法用地行为的发生，切实规范全区用地管理秩序。

　　编制《全区矿山地质环境详查及矿山地质环境恢复和综合治理规划（2017－2025）》，计划对8个矿山实施治理。有序推进晶桥镇枫香岭废弃矿山治理工程项目。完成溧水天山水泥有限公司监理单位招投标工作，督促企业严格按照开发利用方案开采，落实“边开采边治理”要求，确保2020年达到省级绿色矿山建设标准。

　　2018年溧水区省市重大项目41个、面积58895.7亩。目前已保障项目23个、面积7955亩；前期项目2个；2018年需保障项目16个、面积4368.5亩，其中11个项目已列入2018年规划修改方案，规划修改面积1377.5亩。积极向上争取用地计划，为空港大通关项目向省厅争取专项追加计划440亩，正在争取银隆、南京国际物流港项目省级计划追回。严格把关、积极服务用地项目预审，前三季度，共办理建设项目用地预审40件，总面积5156亩，农用地面积2437亩。

　　积极组织征地报批，今年以来，共组装上报村镇建设用地批次6个、增减挂钩批次3个，涉及空港大通关、天臣新能源等125个项目，报批总面积4254亩，其中农用地面积2108亩（耕地面积1362亩）。目前已取得所有上报批次批文。

　　做好推进土地供应，科学编制2018年建设用地供应计划，合理确定全区年度供地规模、供应结构、区域分布。今年以来，完成各类用地供应72宗，面积4325亩。成功召开2018年房地产推介会，共推出24宗房地产开发地块，面积1921.5亩，对吸引更多的品牌房企来溧水投资建设起到了很好的宣传作用。

　　做好土地转让、抵押备案工作，严格限制低效利用和闲置土地进入土地二级市场交易。截至目前，共办理土地抵押69宗、面积2362亩、抵押金额84.07亿元，完成土地转让19宗、面积680亩、转让价款6.18亿元。研究讨论临时用地管理办法，加强对临时用地审批管理，今年以来，共计办理临时用地审批86宗，面积601亩。

　　进一步深化省、市窗口作风问题专项整治部署，以及“放管服”改革、营商环境优化要求，持续推动不动产登记办理提速增效，自6月4日起，溧水区已实现商品房转移登记、夫妻析产、更名登记、更址登记、个人换证等5类不动产登记当场办结。按照“四全”服务要求，将批、供、用、补、查等审批事项按市局规定的流程和时间开展审批工作并进驻市民中心。综合考虑窗口布局科学、服务半径合理的情况，在交通西路新增一处交易大厅，并于5月15日正式对外启用。进一步提高不动产登记质量和规范化建设水平，今年以来，共完成不动产权各类登记36834件，出具证明18238份。

　　规范征地补偿安置。有效落实征地留用地政策，出台文件明确了溧水区征地留用地基数及补偿标准，完善对被征地农民合理、规范、多元、长远保障。依法开展征地批后实施，加快推进征地批后实施四全服务流程，截至目前，2018年9个批次项目、2个单独选址项目，总面积4523.34亩，已全部进入批后实施“四全”系统中办理。

　　快速启动“三调”工作，成立区一级领导小组，明确各部门工作职责。积极推进农村不动产权籍调查，截至目前，和凤镇11个行政村的外业控制点部署、宅基地和地形外业测绘，房屋测量工作已经全部结束，共计完成外业测绘面积281公顷，完成测绘房屋16043宗。同步推进权属调查，完成入户调查13150户，占应调查户数的81.97%。组织开展2017年度全区地形修补测工作，保持溧水区地籍基础信息的现势性、准确性。

　　认真做好地质灾害防治。对全区地灾隐患点进行全面排查，共排查出19个，均制定了应急预案。提请区政府批准发布2018年度地质灾害防治方案，召开地质灾害防治知识专题培训会议。积极推进地质灾害治理项目，完成5个列入省、市级地质勘查、地质灾害专项资金补助项目的竣工验收。