南京市招商引资工作对商洛市的启示

admin2年前 (2024-10-01)南京产业信息34

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　　南京市招商引资工作对商洛市的启示

　　按照东西部扶贫协作人才交流机制和宁商两市发改部门的工作安排，我于2019年4月被派往南京市发改委交流学习。在两个月的学习期间，有幸参与了投资促进有关工作，对南京市招商引资等工作有了较为深入的了解，对商洛加快推进招商引资工作有了初步思考。

　　一、南京市招商引资取得的显著成就

　　2018年，南京市招商引资取得了显著成就，全市正式签约项目投资总额达8564亿元，实际利用内资930亿元，实际利用外资38.5亿美元。今年，南京市专门将2019年确定为“招商突破年”，努力跑出新一轮招商引资的加速度，为高质量发展提供有力支撑和坚强保障。南京市招商引资的显著成就主要体现在三个方面：

　　一是产业地标突出。产业地标具有较强的关联、扩散效应，能带动整个区域经济快速发展，实现产业链和创新链融合发展。近年来，南京市以 “441”产业（即打造新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药和节能环保新材料等四大先进制造业，发展软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流与高端商务商贸等四

　　大服务业，加快培育人工智能等一批未来产业）为主导，集中力量、集聚资源、集成政策，实施新能源汽车、集成电路两个产业地标行动计划，同时大力发展人工智能、软件和信息服务、生物医药等产业，打造一批“全省*一、全国前三、全球有影响力”的产业地标，部分重点领域自主可控水平不断提升，使产业地标成为南京产业发展鲜明的特征。 2018年，全市 “ 441”主导产业营业收入 3.6万亿以上，增加值占全市生产总值 78%左右。新能源汽车产量接近10万辆，实现产值300亿元；集成电路产业集聚上下游企业200余家，产值同比增长55%，台积电项目实现量产；人工智能产业已形成产业生态链，“世界智能制造大会”落户南京；软件和信息服务业企业超过4100家，从业人员超过70万人，软件业务收入超过4400亿元，规模居全国第四、全省 *一；生物医药产业研发能力全国领先，2018年营业收入超过600亿元。

　　二是营商环境优良。营商环境是一个国家和地区的重要软实力、核心竞争力，事关区域长远发展。2018年，南京市委、市政府出台了优化营商环境100条，包括开办企业、不动产登记、建设项目审批、跨境贸易、水电气及网络报装、产权保护、金

　　融服务、企业纳税及降本等重点事项以及全程兜底服务保障，推出了一批首创和领先举措，100条当中有 15条是南京首创、 30条在全国领先、其他 55条处全国*一方阵。“不见面办理”“预审代办制”等 “南京经验”在全国推广，不动产登记效率在国务院第五次大督查营商环境评级中位居全国*一；以 “客户需求导向、国际惯例标准、落实改革要求” 为特点的全国*优营商环境示范城市创建全面启动，在《中国城市营商环境报告2018》中，南京跻身全国前十。2019年，南京市委、市政府通过每季度通报一批营商环境100条和民营经济30条政策不落实典型案例，敢于曝光、敢于揭丑、敢于露短，倒逼让营商环境100条真正落到实处，使之成为招商引资的一个品牌，让投资者、资本、技术、人才走进南京、喜欢南京、扎根南京。

　　三是创新发展加速。5G时代，全球各界都在积极关注中国声音、中国市场、中国模式和中国机会。南京站在全球视野，顺应全球创新发展大势，通过大力实施创新驱动发展“121”战略，打造具有全球影响力的“创新名城”，让创新成为*突出城市气质和发展驱动力。2018年，南京市净增高新技术企业 1282家，增长近 70%，增幅和增量全省第一；高新技术产值增长 17%，首次突破一万亿元；累计签约新型研发机构 208家，其中备案 108家； PCT专利申请量 926件，增长 92.5%；每万人发明专利拥有量59.71件，居全省第一；技术合同成交额 402亿元，增长41%；全市55名国内外院士来宁创新创业，58人入选国家“千人”计划，87人入选国家 “万人”计划；南京高新区综合评价排名提升7个位次，首次进入全国前20强。创新已成为南京*鲜明的城市气质、*显著的城市标识。

　　亮点一：强化“责任链”是基础。南京市把每一个层级、每一个部门、每一名同志发动起来,全民参与招商。领导扛起双重责任，既当领队又当队员。从市领导开始，到各板块、各园区、各相关部门的“一把手”，都要当好“招商队长”，既挂帅又出征，拿出足够的时间和精力，亲自研究重点招商工作、亲自接待重要客商、亲自拜访重点企业、

　　亲自组织重要招商活动、亲自调度重大招商项目，并定期召开招商调度会，每周、每月、每半年进行督查督办。部门明确两个定位，既是后方又是前方。对市级部门，坚持“管行业就要管招商、管产业就要管招商”，主动提供有效招商信息、主动参与招商项目服务、主动营造良好招商环境，既当好招商队伍的“火力支援”，做到有求必应、超前服务；又当好“预备队”，在需要的时候冲到招商第一线，直接主导项目招引过程。板块园区兼顾当前和长远，既要进球又要传球。各板块、各园区作为招商引资的主力军、主阵地，紧紧围绕年度各项目标任务，坚持民营、外资、国资“三管齐下”，组织优势力量、集中优质资源，创新思路、创新办法、创新举措，精心组织招商工作、强力推进招商项目。同时，积极谋划、储备一批招商项目，为未来突破打下坚实基础。

　　亮点二：聚焦“产业链”是根本。南京市围绕 “441”主导产业方向，在想聚焦、能聚焦、善聚焦上下功夫，切实做深做足主导产业招商文章。在制造业发展上，聚焦新能源汽车、集成电路、人工智能、生物医药等地标产业，紧盯细分领域和上下游相关环节，梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户，积极开展定向招商、精准招商，加快引进一批龙头项目、高端项目和特色项目，着力形成由点到线再到面的集群效应。在服务业发展上，突出省会城市功能完善和中心城市首位度提升，围绕总部经济集聚度、会展经济活跃度、医疗服务新高度、创新设计辐射度提升，加快集聚人工智能、软件和信息服务业等一批生产性服务业和高端服务业优质项目，着力提高现代服务业集聚发展效应。在创新要素集聚上，加快构建面向全球的创新合作网络，积极办好新型研发机构国际合作大会等一批活动，吸引更多的全球创新资源汇聚南京。精心组织、深化对接、加快落地一批创新项目、创新人才和创新技术，引进一批新型研发机构、创新型企业，为创新名城建设、经济高质量发展提供支撑。