基本单位名录库是指在一定区域内从事经济和社会活动的所有法人单位，产业活动单位（分支机构）基本信息数据库，是统计调查工作的基础，是开展统计调查工作的基础信息库。科学管理我区基本单位名录库，提高我区名录库使用效率，为各专业提供*真实准确的各类法人、产业活动单位的基本情况，建设好基本单位名录库是有效开展各种统计调查工作，确保我区统计数据质量的基础。基本单位在各类统计调查，包括国民经济核算抽样调查和统计执法方面的重要性日益突出。

　　一、雨花台区基本单位名录库总体状况

　　雨花台区2019年在库法人15582家，同比增长29.4%,产活2052家。2019年新入库法人单位3582家，同比增长18.8%。其中，“四上”单位数稳步增长，截止2019年年报共计779家，同比增长15.2%。

　　1、从区域分布来看，各街道（园区）法人单位数稳步提升

　　目前，我区企业分布仍然集中在软件谷，雨花街道，赛虹桥街道和雨花经济开发区。从总量上看，这四个街道（园区）单位数超过12000个，约占我区总量的77.1%，超过我区总量的75.0%，其中软件谷企业5300家，占我区企业总量34.1%。2019年，我区所有街道（园区）法人单位数都有所增长，其中，雨花街道，赛虹桥街道，梅山街道以及软件谷增长均超30.0%以上，软件谷增长37.5%，居全区首位，雨花街道增长32.5%，赛虹桥街道增长32.2%，分别位列全区第二、三位。

　　从“四上”分布上来看，我区80.0%以上“四上”单位也主要分布于软件谷，雨花街道，雨花经济开发区以及赛虹桥街道，其中软件谷占总量的37.0%。2019年各街道（园区）“四上”单位数较去年也有不同幅度的增长，其中增长*快的板桥新城增幅达到36.4%，雨花街道增长22.9%，位居全区第二。梅山街道，西善桥街道和板桥街道增幅也都在20.0%以上，总量较大的软件谷，增长速度略缓，同比增长17.6%。

　　表一、2019年在库法人分街道情况表

　　2、从产业分布状况看，三产支撑作用显著

　　2019年，我区*一产业占0.1%，第二产业8.1%，第三产业91.8%，三次产业法人单位数比为0.1：8.1：91.8，我区90.0%以上的法人单位都是第三产业，其中，信息传输、软件和信息技术服务业分别占比27.3%、26.0%，占我区总量一半以上。

　　第三产业中，批发和零售业同比增长17.4%，住宿和餐饮业，贸易行业总体发展较好。而属于服务业的水利、环境和公共设施管理业增幅*高，同比增长76.7%，信息传输、软件和信息技术服务业，同比增长62.5%；文化、体育和娱乐业，同比增长27.5%；科学研究和技术服务业，同比增长26.1%；交通运输、仓储和邮政业，同比增长19.6%，以上几个行业快速增长，也为第三产业的快速发展提供了有力支撑（详见表二）。

　　表二、2019年产业及行业法人单位情况表

　　3、从机构类型看，企业法人占主体

　　2019年，我区企业法人14814个，约占全区总量的95.1%，事业单位法人137个，占比0.9%，社团法人79个，约占0.5%，民办非企业394个，约占2.5%，其他组织机构31个，约占0.2%。企业法人数同比增长31.3%，民办非企业增长3.2%（详见图一）。其他机构类型占比与上年同期相比变动幅度多在2个百分点内。

　　4、从登记注册类型看，民营企业数量不断增大

　　根据目前我区基本单位名录库显示，在库法人单位中民营企业15079个，约占全区法人的96.8%，其中私营责任有限责任公司12461个，约占全部企业的80%，占比较上年增长2个百分点，同比增长32.8%，其他有限责任公司1325个（其中国有控股81个），同比增长26%，占比与上年基本持平，股份有限公司93个（其中国有控股5个），同比增长4.5%，私营合伙企业同比增长70.7%，占比1.8%，较2018年也有所增长，私营股份有限公司101个，同比增长12.0%。

　　二、雨花台区基本单位名录库反应的主要问题

　　从法人单位地理位置分布上看，我区近35.0%的法人单位分布在软件谷，其他主要分布在雨花街道，赛虹桥街道以及雨花经济开发区，分别占比22.0%,13.4%，8.4%，并且这几个的街道（园区）的增幅相对其他街道（园区）也比较高，增幅*高的软件谷达到了38.0%，雨花街道和赛虹桥街道增幅也都在32.0%以上。法人单位区域分布的不均衡可能会带来一定的负面影响，比如，各街道经济水平差异悬殊，经济结构差异较大，人民生活水平差异等。

　　从产业结构上看，我区目前经济占主导地位的是第三产业，占总量的91.8%，其中又以批发和零售业、信息传输，软件和信息技术服务业为*，分别占比27.3%，26.0%，产业结构相对单一，一旦我区的支柱产业受到一定的挫折，我区的整体经济发展所受影响就会立竿见影，并且在所难免，先前的中兴，华为事件我们应当引以为戒。

　　3、企业规模普遍偏小，“四上”企业占比偏低

　　我区目前“四上”单位数779个，仅占总量的5.0%，总体规模上，小型单位仍然占据主导地位。企业法人中，营业收入500万以下的小型单位占80.3%，营业收入500-1000万元的单位占11.4%；营业收入1000万元以上的单位占比8.3%。

　　2019年新增入库单位中，500万以下的小型单位占87.6%，营业收入500-1000万元的单位占8.2%；营业收入1000万元以上的单位占比4.2%。小规模企业不管是在企业自身的管理上，还是在市场竞争力上都存在明显的不足，相对而言抗风险能力和长期发展上也略显无力，对我区总体的经济发展贡献力也稍差。

　　1、充分发挥政府的宏观调控作用和大街道（园区）的中心辐射作用。

　　首先要制定和完善全区经济发展和生产力布局政策，强化并完善生产力布局的经济、行政及法律手段，制定本区生产力布局的规划、目标、战略和框架，调控全区生产力布局，加强发展较弱的街道（园区）的交通，通讯，能源，文化，教育，卫生等基础设施建设和生态环境保护。其次发挥大街道（园区）的中心带头作用，向相邻街道（园区）发展和扩散，加强与各街道（园区）间的联系，带动小街道（园区）的发展，充分利用其发展的宝贵经验和方式方法，积极开拓小街道（园区）发展前景，平衡各街道（园区）名录库单位的分布。

　　2、实施产业多元化战略，完善产业布局，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

　　首先是培育科技创新主体，提升企业自主创新能力，并搭建产业服务平台，为企业提供产业链、市场信息、技术信息等服务，构建科技创新新平台，推进科技创新园建设，打造产学研结合载体，大力推动高新技术产业发展。其次，发展我区基础产业和制造业，通过整合成熟的技术，推动制造业迈向中高端，搭建农业产销服务平台，推动农业向高端精品、高效特色、高产生态转变。另外，不断增强我区城市功能，推进服务业加快发展。发展金融功能，提高要素集聚能力，推动生产性服务业发展；发展物流业，促进供应链整合，促进生活性服务业发展，形成多样化多层次的城市服务功能，保证各行业茁壮成长，形成百花齐放的产业格局。

　　3、培育扩大企业规模，加大力度摸排准“四上”企业。

　　首先我们应着力优化营商环境，为企业提供便捷服务，在其发展过程中提供引导和帮助，并制定一定的地方优惠政策和奖励机制，促进中小型企业的成长和发展，扩大其规模，吸引大型企业来我区落地生根。另外，我们应建设好中小型企业公共服务平台，着力提高服务质量，做好企业的服务与跟踪，充分了解和掌握相关企业资料，以便充分挖掘区内发展较好的企业，及时申报“四上”，将其纳入一套表平台。

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