南京海峡两岸科技工业园项目 可行性研究服务建议书

　　南京市位于长江下游中部富庶地区，江苏省西南部。全市行政 区域总面

　　中，市区 545.98 万人，比上年增加 4.73 万人。

　　南京市跨江而居，北连辽阔的江淮平原，东接富饶的长江三角洲， 与镇

　　江市、扬州市、常州市及安徽省滁州市、马鞍山市、宣州市接壤。 南京城四

　　周山峦起伏，宁镇山脉和江北的老山横亘市域中部，

　　秦淮流域丘陵岗地南界的横山、东庐山遥相呼应。

　　浦口区位于南京市区西北部、扬子江北岸，与下关区、建邺区、 雨花台

　　区、江宁区隔江相望，北部、西部分别与六合区及安徽省来安 县、滁州市、

　　全椒县、和县毗邻。总面积 913.75 平方公里，常住人口 53.30 万人。2009 年

　　全年实现地区生产总值 216.21 亿元，增长 15.2% ； 实现财政总收入 41.58

　　亿元，增长 14.7%，其中地方一般预算收入 27.28 亿元，增长 14.7% ;完成全

　　社会固定资产投资 250.67 亿元，增 长 34.5%，其中工业固定资产投资 131.04

　　亿元，增长 18.9%;城镇居 民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达 23542

　　增加值 218.17 亿元，比上年增长 10.7%。交通基础设施建设取得重大突破，

　　京沪高 速铁路南京大胜关长江大桥合龙贯通，创多项世界之*和历史新高。

　　京沪高铁南京交通枢纽站——南京站站房 4 月 1 日开工建设。南京地铁 工程

　　全年完成投资约 56 亿元。二号线一期、一号线南延、二号线东延 主体工程基

　　本完成，南京长江隧道 8 月 22 日全线贯通。京沪高铁江苏 段、沪宁城际铁

　　路、宁杭城际铁路、宁安城际铁路、长江四桥等重点 工程进展顺利。

　　2006 年，南京市政府重新审视城市发展目标，加快推“跨江发 展”和加

　　快建设“五个中心”（长江国际航运物流中心、长三角先进 制造业中心、东

　　部城市绿色中心、全国重要科教中心、全省现代服务 业中心）成为南京新时

　　期的战略重点。加快形成南京长江两岸相互整 合、功能互补、联动发展、共

　　同繁荣的跨江发展新格局，力争通过五 到十年的努力，使拥有 2400 平方公里

　　土地的江北地区成为南京科学 发展新的战略空间，使拥有周边纵深腹地的江

　　北地区成为南京向西北 拓展、带动都市圈的发展枢纽。在新的城市发展战略

　　中，位于浦口的 江北新城是承载“跨江发展”战略的主要地区， 浦口新市

　　景区、汤泉旅游特色镇作为南京中心城市功能的重要组成部分

　　为南京新的城市增长极。而南京海峡两岸科技工业园的建设， 更将成 为这一

　　南京是中国台商*集聚的省一一江苏省的省会城市，台资已成为 南京开

　　放型经济的重要生力军，为南京的发展作出了巨大贡献。 截止 2007 年底，目

　　前，南京有台资项目 2500 多个，台资企业 1000 多家， 台商投资占全市利用

　　外资总量的六分之一。30 余家台湾百大企业及上 市上柜公司在宁投资兴业，

　　涉及光电、机械、化工、研发等 30 多个行 业。

　　随着两岸经贸文化交流全面开展，2008 年，海峡两岸首个两地 全面合作

　　备忘录在南京签署，两岸产学研合作高峰论坛在宁成功召 开。加快推进宁台

　　合作，实现经济、科技、文化、教育等全方位合作 交流，已成为南京新时期

　　发展的重大战略。而利用自身特殊的城市地 位，为两岸关系和谐稳定发展作

　　市责任。因此建设“南京海峡两岸科工园”， 是进一步加强与台湾先 进制造

　　业、科技研发业、服务业等高端合作与产业对接，为台商提供 新的发展空

　　间，为台资企业向中西部扩展提供一个环境优越、 实力雄 厚的“桥头堡”。

　　南京海峡两岸科技工业园是 1997 年 9 月经国务院台办和国 家科委批

　　准，在已经建区五年的南京经济技术开发区内设立的国家级 科工园，园区设

　　有高新产业、教学科研、保税仓储、金融贸易等四个 功能区，着重发展电子

　　信息、生物医药、新型材料、精细化工等四个 高新支柱产业。

　　海峡科工园是承载浦口新城核心区和浦口经济开发区的重要产 业过渡

　　区，依山傍水、连通苏皖，地理位置优越，战略地位显著。区 位优势独具。

　　科工园位于江苏省南京市东北郊的乌龙山路， 南京长江 大桥下游南岸，沿区

　　内主干道五公里可进入市区路网， 毗邻亚洲内河 *一大港——南京新生土于

　　外贸港区，该港海关商检等涉外服务机构一 应俱全，拥有万吨级泊位 9 个，

　　千吨级泊位 7 个和万吨级筒 11 个。

　　紧靠园区边的绕城公路和沪宁高速公路和 4 条国道相连， 将科工园和

　　南京国际机场与正在建设中的南京长江二桥联成一体，形成了全方 位、立体

　　化的交通运输网络。作为全国两个国家级海峡两岸科工园之 一，科工园享受国家级高新区的一切优惠政策，同时，作为高新区的

　　区中园，它对高科技方面的特定产业、特定项目的政策将比高新区更 优惠。 1.3 对本项目的理解

　　（1） 城市土地的集约利用 土地是万物之本，是是人类赖以生存和发展的物质基础和生产 资料，为 人类提供充足的生活资料以及合适的生产和生活空间 ，也是 城市发展的载 体。当今土地资源稀缺，是制约经济社会发展的主要矛 盾。土地资源的有限 性及社会经济发展对土地无限的要求迫使人类社 会必须节约集约用地。实施 城市土地节约集约利用，提高城市土地使 用效率和经济效益，延缓城市外延

　　扩张的速度，更好的保护农业生产 及生态环境，促进生产、生活与环境的协 调发展。优化土地资源配置， 在规范调控土地市场和实现土地收益的*大化 等方面起到了十分重 要的作用。

　　因此，本项目利用土地一级开发进行征地拆迁、土地整理、基础 设施建 设是解决用地难、用地贵问题的主要途径，是促进土地集约利 用，加快当地 经济转型和区域经济发展的重要举措。

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