新华日报·南京观察（第165期）

　　正在公示的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》草案显示，南京的常住人口将迎来新一轮快速增长：2021年942万人，2035年预期为1300万人。与此同时，另一项指标则将刚性收缩：2030年前，南京要顺利实现碳达峰目标，二氧化碳排放量达到峰值并开始稳中有降。

　　“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系……”党的二十大报告就积极稳妥推进碳达峰碳中和做出了详细部署。

　　城市是一个有机体，经济增长、城镇化水平提高、人口规模增加将驱动能源消费。对于南京这座重工业城市而言，“双碳”既是一次全面的承压考验，也是一次产业结构调整、生产生活方式转型的全新机会。

　　千亿级产业新高地拔地而起——江宁滨江：打造现代化活力新城

　　放眼大江流日夜，凌波浮绿翠，这里是长江入苏的*美“首页”；铺展新版南京规划蓝图，以产兴城，城景交融，这里是布局的九大新城之一：置身江宁区这一发展排头兵的经济版图，这里是动能强劲的千亿级产业新高地……

　　南京江宁滨江经济开发区负责人表示，深入学习贯彻党的二十大精神，把握中国式现代化的核心要求，要坚持生态为底、产城融合、发展为要，积极优化拓展生产、生活、生态空间，敢为善为、勇挑大梁，努力打造现代化活力新城。

　　打造“共同体” 聚成“一家人”——新城治理，“活力双闸”亮新招

　　如何将“陌生人”聚成“一家人”，实现与高品质环境相匹配的高水平治理？伴随南京城市生长拥江发展，新城新区相继崛起，对社会治理提出了新要求、新挑战。

　　南京市建邺区双闸街道*具代表性。城市是新的，南京眼、双子塔等新地标云集；社区是新的，均为近十年来陆续成立，在全区乃至全市都属“*年轻”；人也是新的，河西南是南京高品质住宅*集中的区域，建邺区每年新增的近2万年轻人+新居民，大多落户双闸。

　　解决新问题，要有新招数。紧扣“共建共治共享”关键词，双闸街道通过民事民议激活居民自治，挖掘居民骨干带动多元善治，搭建党群联盟开展协同共治，致力打造党的二十大报告提出的“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，为新城新区社会治理现代化探新路。

　　2平方公里“长”出3栋10亿元楼宇，新街口街道——老城中心厚植一片“总部森林”

　　一个仅有2.06平方公里的街道，究竟蕴含着多大的经济能量？玄武区新街口街道给出了不一般的答案：

　　随着新工集团、苏银金融和江苏信托被认定为南京市级总部，新街口街道已有12家市级总部企业，中核（南京）能源发展有限公司今年被认定为江苏省跨国公司功能性机构；

　　辖区15栋亿元商务楼宇中，南京银行、凯润金城、置地广场去年税收贡献均超10亿元，是南京*一拥有3栋10亿元楼宇的街道；

　　今年前三季度，街道一般公共预算收入同比增长5.1%，社会消费品零售总额同比增长11.71%，社会固定资产投资完成年度目标的85.25%。

　　在三重压力之下逆势攀升，“新街口现象”背后的强劲推力，来自加速聚变的总部经济。“融通区位交通、营商环境和产业生态的优势，当好全区发展‘领头羊’，让增长更加精明。”街道党工委*丁锴表示，用*优的配套和*大的诚意服务总部企业，为玄武经济“勇挑大梁”，为老城转型探索新路。

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