六朝以来，名贤聚集，书香不断，融合碰撞中形成独特的秦淮文化。秦淮文化是金陵文化的重要内核和鲜明底色，为推动江苏文化产业提质增效、创新发展提供了不竭原动力。

　　日前，文化和旅游部印发通知，命名天津市滨海新区智慧山文化创意产业园等15家园区为国家级文化产业示范园区，并于3月28日举行授牌仪式。南京秦淮特色文化产业园作为依托特色文化产业助推城市更新、促进文化和旅游深度融合发展的先锋代表，又一次唱响引领区域文化产业转型升级发展的“秦淮腔调”。

　　何以“秦淮”：积淀深厚的文化聚焦区

　　十里秦淮跨越千年，与屹立600余年的明城墙亦如两支条带构成秦淮别致的线性资源文脉；江南诗河、夫子庙、江南贡院、秦淮灯会等鲜明文化标签令古都南京在历史长河中始终彰显独特文化气韵；“国家全域旅游示范区”“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”“国家级旅游休闲街区”等“国字号”荣誉加身，312处文物、93项非物质文化遗产项目、6处历史文化街区、11处历史风貌区富集……近50平方公里的秦淮区“家底”可谓相当丰厚。

　　对标国家“十四五”规划构建社会主义文化强国的目标，江苏省更加明确打造社会主义文化强国先行区的时代责任，以文化产业创新发展，展现中国式现代化城市实践引领者的新面貌，省会南京必须蹚出一条具有鲜明特色的创新之路。要立体呈现丰富灿烂的南京文化，秦淮则是当之无愧的“先锋代表”。

　　在此背景下，如何打好“秦淮牌”形成具有市场竞争力和行业影响力的文化产业集群，既是南京积极探索建设社会主义文化强国先行区的重要抓手，也成为新起点上高水平展现中国式现代化“秦淮图景”的必达使命。打造一座具有秦淮特色的国家级文化产业示范园区呼之欲出。

　　2009年，南京秦淮特色文化产业园正式启动建设（以下简称“园区”）。占地约7.3平方公里，汇集秦淮80%以上重要历史文化资源，20余文博场馆、77处文物保护单位被纳入“版图”，秦淮区老城南板块上一颗“新明珠”冉冉升起。园区以夫子庙秦淮风光带为核心，以明城墙、秦淮河“一静一动”为脉络，大报恩寺遗址景区、江南贡院等独特文化标识交相辉映，晨光1865创意产业园、国创园、越界·梦幻城等文创聚集区讲述着南京近现代工业变迁史及华丽转身的新气象……

　　在“一核、两轴、多节点”发展布局统筹建设下，园区迅速吸引了大批骨干文化企业聚集，辐射带动区域文化产业整体加快转型升级发展。截至2022年底，园区产业发展载体总建筑面积近200万平方米，入驻企业2904家，其中文化企业2190家，占比75.4%。2022年园区文化企业营收超400亿元，较2019年实现20%左右的增长。园区成为南京彰显城市特质、塑造城市腔调、提升省会城市首位度的得意之作。

　　秦淮路径2.0：再造秦淮文化“新高光”

　　如果说汇聚千古文韵、成就天下文枢是秦淮文化的历史高光，那么依托盘活秦淮文化资源、创新打造特色文化产业聚集地、实现产业升级与城市更新的同频共振，则是其在新时代的又一次历史高光。

　　先锋探索向来离不开前瞻布局与系统筹划。南京秦淮特色文化产业园创建“总路线”，也按照布局引领、创新管理、产城融合、文化赋能、升级服务等“5”个维度的全方位创新，打出一套“组合拳”。

　　党建“领航”，汇集熔铸“秦淮力量”。启动创建工作以来，园区通过不断完善党建平台，构建起“区委统一领导、园区管理机构党组织统筹协调，园区（街区）、企业党组织各负其责的多层级党建工作体系”，强化党建对各项工作的全面引领，不仅为园区意识形态安全、生产安全、环境保护构建了强大的保障体系，也在推进园区内企业复工复产、促进消费和小微企业纾困扶持等方面起到了“定盘星”作用。

　　创新机制，科学探索“秦淮模式”。在探索国家级文化产业示范园区创建过程中，园区管委会着眼大局，立足江苏、扎根秦淮，从构建部省市区“四级联动”机制、明晰创建指标和工作推进节点，到实施“十统五分”管理模式，形成管委会、园区与入驻企业互为依赖、彼此推动新格局，为园区提供了视野全面、细腻到位的管理运营指南。尤其在鼓励“一园一特色”发展方面，形成秦淮文化特色统领下各子园区个性打造的新思路，构建了国创园“工业设计”、1865园区“文创旅游”等一批特色子园区，实现了打造以文化创意为内核、科技创新为重点、休闲旅游为特色、龙头企业总部经济等为牵引的现代产业体系和优势产业集群的园区总目标。

　　产城融合，双向提升“秦淮能级”。园区采用“河”“墙”两条纽带将历史文化资源高效串联，令园区、景区、街区、社区优质文化资源有机衔接贯通。同时，园区积极融入大运河文化带建设，聚拢重大项目带动优势，相继推动十里秦淮河水上游线等重大文旅项目开工。此外，园区还将培育龙头文化企业，作为增强园区规模效应和集聚效应的重要一招。积极协调江苏省演艺集团、夫子庙文旅集团、中国联通物联网总部等全国文化企业头部企业、相关行业骨干企业入驻，促进其发挥示范带动作用。其中，创新组建的永银钱币研究院于2021年实现企业营收超18亿元。

　　文化赋能，传颂经典“秦淮腔调”。为打造*具人文历史品位的文化产业园区、再现秦淮风雅，园区围绕擦亮秦淮文化品牌，持续做好非遗、美食、文博等特色品牌的推陈出新工作，连续举办37届秦淮灯会，推动“秦淮八*”晋升全国四大名吃之首，科举博物馆品牌享誉全国。另外，在丰富“秦淮文化”大IP中不断强化与园区IP的联动深耕，结合秦淮画舫等传统品牌的新玩法，打造秦淮礼物、夜泊秦淮、秦淮有戏等“新锐”流量，以“中秋诗会”等文艺品牌增添城市文化魅力新标签。同时，园区引进了国家文化和科技创新服务联盟*代旭等一批领军人才，形成了国家级艺术大师、文化名家等200余人的专业队伍，专业营销策划人才团队全方位参与园区创建，显著提升区域资源整合实力。

　　值得一提的是，在发展数字文化产业方面，园区按照《关于促进南京市数字文化产业高质量发展的实施方案》等系列部署，加快推动文旅产业“上云用数赋智”，重点打造文化创意、特色旅游、数字文旅等新兴业态。在疫情期间，夫子庙核心区在线预约、客流监测、智能导览等功能，为游客提供了安心、舒心、便捷的服务体验，广受好评。

　　服务升级，创新展现“秦淮风采”。园区管委会以“服务”为导向，在生活、办公、道路、卫生、绿化、公共文化设施等方面精准发力，不断改善园区经营环境。同时，园区始终坚持通过构建完善园区发展规划、管理办法等标准化、规范化方式，不断提升服务质量，在创新创业、金融扶持、文旅专项等领域，贯彻落实南京市、秦淮区政策精神，将对企业的帮扶引领落到实处。经网络公开测评，入园企业满意率达到96.35%，构建了和谐的园区建设环境。

　　掷地有声：精耕细作交出亮眼“秦淮”答卷

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。秦淮不仅是南京历史文化名城形象的窗口，也是江苏省*具活力和潜力的创新创业高地。为进一步激活区域文化产业发展动力，江苏省文化和旅游厅高度重视园区创建工作，在政策扶持、项目引领、平台构建、品牌推广等方面持续做出“江苏表率”。2020年、2021年，江苏连续将国家级文化产业示范园区创建工作纳入省级年度十大主要任务百项重点工作，依托完善各部门联动协作机制打造共建合力，组织专家赴秦淮“定期问诊”，不断为园区创建搭建良好环境。为切实发挥重大文化产业项目带动战略作用，把园区创建列为《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》重点专题项目。2019年以来，先后为园区及园内企业19个项目提供省级文化和旅游发展专项资金支持。特别是在疫情影响下，及时出台“苏十六条”等系列纾困政策为园区良性运转“保驾护航”。此外，还通过组织开展省级专题培训班等系列活动推广“秦淮模式”，鼓励园区通过全媒体渠道进行广泛推介，为园区不断拓宽交流服务平台，充分讲好“秦淮腔调”“水韵江苏”故事提供有力支撑。

　　念念不忘，必有回响。2021年，南京市秦淮区委第三次代表大会提出强力推进特而精、*南京、高质量、现代化中心城区建设。在这一发展蓝图指引下，园区扎实推进各项创建工作，迅速吸引了一批优秀文化企业聚集，打造了独具特色的“秦淮文化产业生态”，围绕产业升级与城市更新，构建了“谋共赢”“搭平台”“高净值”“创经验”多点开花的新格局，在不断推动秦淮特色IP转化、释放产业示范带动活力下，交出一份亮眼答卷。

　　截至目前，总规模1000亿元的大运河基金和文旅子基金、4亿元的南京市大运河二级母基金、江苏国家版权贸易基地、腾讯企鹅新媒体学院等重要平台均落户园区；3个子园区年度税收逾5000万，风光旅游、中艺建筑等9家企业在主板和新三板上市。同时，园区积极推进中国明清城墙（南京城墙）申遗，与全球50余国家以“秦淮灯会”为媒，持续开展高水平互动交流，将“中国南京周”打造为世界文化交流品牌，不断拓深、落细、夯实与国际友城在经济、文化、教育等各领域的交往与合作。

　　不仅让世界读懂“秦淮腔调”，园区也如一池活水为西部地区文化产业协调发展“引春来”。2021年，在文化和旅游部领导下，经江苏省文化和旅游厅推荐，园区参加“文化产业园区携行计划”与乌鲁木齐市水磨沟区“七纺之声”文旅产业集聚区建立项目共建、资源共享、人才共育、平台共用的合作共建关系。同时，园区通过“秦淮礼物”店设置扶贫专柜、老门东街区定期举办对口帮扶主题交流活动，持续开展特殊群体创业扶持工作，为西部地区文旅产业发展提供了巨大助益。

　　经过长期探索，南京秦淮特色文化产业园在为文化企业“搭舞台”、为南京城市文化产业“建展厅”、为传承秦淮文化魅力“亮品牌”过程中，成为“发展整体联动、空间特质鲜明、产业高效集聚、示范带动明显”传统与现代交融的国际化文化产业园区，并不断书写着新的城市传奇。

　　夫子庙—秦淮风光带风景名胜区党工委*金宝强透露，在深入贯彻落实党的二十大精神背景下，围绕建设社会主义文化强国战略部署，园区将以文商旅融合为抓手，坚持党建引领，进一步加强顶层设计，推动资源整合。

　　未来，南京秦淮特色文化产业园将站在“国家级文化产业示范园区”这一新的起点上，不断发挥示范带动作用，将“秦淮腔调”传颂得更远。

　　（文中图片由南京秦淮特色文化产业园提供）

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