今天，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（以下简称《通知》），从加强住房限购、完善新建商品住房销售管理、规范市场秩序三方面进一步加强调控。

　　1、落户不满5年的，在购房之日起2年内在限购区域连续缴纳社保满24个月，方可在限购区内买1套房；

　　2、非本市户籍家庭，在购房之日起4年内在限购区域连续缴纳社保满48个月，方可在限购区内买1套房；

　　3、新房摇号中签率低于10%，无房家庭、普通家庭按社保缴纳月数依次排序，确定入围人数参加摇号；人才按B~E类别排序，同类人才再按社保月数排序，确定入围摇号；

　　此前杭州的摇号政策，处于摇号链顶端的，是无房人才；其次，才是无房家庭，改善家庭*末。但现在，只要在杭州时间够长，摇号优先的权重就大增，某种程度上维护了长期建设杭州的无房和改善家庭。

　　这次杭州新政，重点放在了“门槛”和“管控”上，前者提高了落户与社保两个要求，再次加大了购房门槛，后者加强红盘管控度，对于火热红盘进行精准限制。以上针对对投资者的严重打击！

　　1、大学生集体户口（原来非杭州户籍）利空，一般落户不会满五年，而且也没有缴纳社保，所以这类人群房票直接被砍。

　　2、父母投奔子女人群、在杭州突击落户人群等利空，因为缴纳社保时间短，或者是缴纳社保有一定困难，都有限制。

　　3、e类人才，尤其是缴纳社保时间短的利空，这是杭州人才家庭中数量占比*大的。按照新规，这类人才在热门楼盘中，将排序靠后，不再一视同仁。

　　4、杭州本地户籍老人房票是一个大利好，尤其是在杭州缴纳社保时间长的（06年之后），可以入围多数楼盘的摇号。

　　新政之后，杭州买房既对落户时间有要求，同时对社保也作了相应要求，而南京方面，目前依旧执行此前的政策，落户和社保是独立分开的。

　　在南京，外地人有 2 年社保或者纳税证明（不可补缴）可获得购房资格，直接落户成为南京本地人也可拥有购房资格。落户后没有时间限制，单身可买一套，以家庭为单位可买2套。

　　这一条主要是锁定热盘的摇号比例，此前深圳上海也有类似的政策出台，不过目前南京并没有这方面的政策。

　　不过对于人才购房政策和无房家庭的认定上，南京今年也发生了一些变化，与此前相比，对人才购房提出了社保要求：

　　B、本科学位（45周岁以下）需在南京缴纳12个月及以上社会保险或个人所得税。

　　无房家庭的认定标准也再次优化，在原有本市户籍、家庭名下无自有住房的条件下，增加如下两条认定标准：

　　B、前1年内在南京连续缴纳12个月城镇社会保险或个人所得税；如无法提供在南京缴纳的城镇社会保险或个人所得税证明的，须南京户籍满5年。

　　关于购房资格的审核上，两个城市都较以往加大了管控，杭州方面，对“假房票”提出了3年限购新房的处罚，南京方面，同样作出了取消购房资格的规定，同时对相关企业也附有连带责任，具体如下：

　　A、伙同他人弄虚作假骗取《人才购房证明》的，取消该企业所有人才购房申请资格；

　　其实在整个长三角，楼市调控的政策几乎是各大城市之间“相互借鉴”的，经常是一个新政出台后，另一个城市就会模仿跟进。

　　例如之前上海新政中提到的追溯离异夫妻的房产套数，南京去年的规定是追溯过去2年内的家庭房产总套数，上海只是更严格了一些，改为3年。

　　但不论如何，目前上海、杭州等城市均出台了相关楼市新政，旨在加大对楼市的监督和管控。

　　具体来看，关于落户限购等方面的政策，南京跟进的可能性不大。主要原因是目前南京楼市过热的现象并不明显，市场更多的表现为冷热不均，这一点跟杭州楼市略有不同。

　　不过，杭州关于热盘的摇号规则倒是值得借鉴，南京目前仍有一些热门板块的楼盘综合中签率低于10%。虽然很多开发商通过提高首付的方式抑制过高的报名人数，但这样对刚需很不友好，日后倒不妨可以借鉴此次杭州的政策。

　　此外，就是多个城市已经实施的“二手房指导价”，目前深圳、西安、成都、无锡等多个城市已经开启了“二手房指导价”时代。

　　此政策由深圳于今年2月份首次提出并执行，据悉，深圳“208新政”实施五个月以来，虽然市场价并未明显回降，但成交量自3月的6789套，连月回落到6月的2575套。

　　政策已经初见成效，深圳二手房市场已经由单一的“卖方市场”进入了双方博弈阶段。一定程度上有效避免了房价快速上涨，打击了二手房的投资属性与教育红利。

　　考虑到学区房也是南京楼市关注的重点，南京“二手房指导价”很有可能也将到来。

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