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　　原标题：案例剖析 南京白马现代农业示范园——十年砥砺，打造国际农业创新谷

　　现代农业园区是南京市发展绿色都市农业的重要平台和载体，从2007年开始，南京市组织开展了市级现代农业园区创建工作，现有41个市级以上现代农业园区。为了帮助园区的提档升级，南京市农业农村局特委托中农富通编制《南京市农业园区 发展研究报告》，以期从产业发展路径、园区发展模式、保障措施等多维度为南京市农业园区未来三年的发展做统筹谋划。

　　8月19日中农富通调研团队来到溧水区现代农业园区之一南京白马现代农业示范园区走访调研。南京白马现代农业示范园区位于南京杭州城市轴线上的溧水区白马镇，宁杭高速公路、宁杭城际铁路穿境而过，成为沟通苏、浙、沪、皖的重要交通节点，规划总面积145.86平方公里，其中核心区8.24平方公里。

　　白马园区创建于2009年，同年7月被省政府批准为省级现代农业高新技术产业园区、2010年12月被科技部批准为国家农业科技园区、2016年6月被省政府批准为省级高新技术产业开发区。2017年，园区在科技部组织的第三、第四批34家园区验收中综合评分排序位居*一，并被纳入苏南国家自主创新示范区建设、科技部*一批“星创天地”备案目录。

　　经过十年磨砺，农业高新科技与绿色智慧农业已尽显锋锐。南京农业大学、南京林业大学、江苏省农科院、农业农村部南京农业机械化研究所等7家涉农高校和科研院所先后入驻。园区囊括市级以上科研平台80个、高层次创新创业人才200余名，累计承担农业科技项目350多项、取得农业科技成果近650多项。

　　南京白马现代农业示范园区总体规划按“一环一城两核”进行全域空间布局建设。

　　一环即绿色智慧环，围绕“一城”的广袤乡村地区，是产村融合、一二三产融合示范的区域，主要分为南北两个田园片区和西部总部带。

　　一城为科创城，由智造核与智慧核组成，为产城产镇融合示范区，整体形成产、学、研、文、展、商一体化的综合新城。

　　两核是智慧核和智造核，智慧核积极引培教育培训、科创研发、转化转移、商贸交易、政务服务和会展博览等功能，串联白马湖与方庄水库，形成两湖联动发展模式；智造核发展镇区服务、农业科技应用和涉农智造，对原有存量空间进行提质升级，提供产镇融合示范的系统解决方案。

　　2019年11月18日，国务院批示南京白马国家农业科技园区被升级为国家农业高新技术产业示范区，以绿色智慧农业为主题，以生物农业为主导产业，努力建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区，协同推进农产品特色加工、农业智能装备制造、农业科技服务业发展，在建立规模化种植示范基地等先进技术和生产模式示范体系、探索东部发达地区现代农业高质量发展和产城产镇产村融合发展系统解决方案等方面探索示范，努力创造出可复制、可推广的经验。

　　园区管委会下设“一办、五局、三条线”，各办局、条线内设机构健全，实现管理体制相对统一、机构设置优势互补、人力资源得到优化、资源配置相对集中；产业园公司实行实体化运作，有效履行国有资产保值增值职能，发挥建设高端项目、培育特色产业的平台载体作用。

　　园区集聚了南京农业大学、南京林业大学、江苏省农科院等7家涉农高校和科研院所以及食品精加工、生物农业、智能装备制造等企业近400家。初步形成了以生物农业、食品加工为主导的现代农业产业体系，建成黑莓、蓝莓、有机农产品等特色产业基地6.5万亩，集聚食品精深加工、智能装备制造等各类企业120家，其中高新技术企业21家。2019年，完成地区生产总值65亿元。

　　白马园区坚持用工业理念发展现代农业，推进一、二、三产业的融合发展，重点发展生物种业、生物制品、生物食品、生物制能源和生物信息五大生物农业产业集群，拓展农产品产业链，已建成绿茶、黑莓、蓝莓、有机农业“四个万亩”特色农业基地，重点推进食用菌、有机菜、优质粮油等规模种植，培育农业龙回头企业和家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，发展农产品加工、文化博览、生态观光、休闲度假、农事体验，打造都市型现代农业旅游新亮点。

　　白马地处百里秦淮源头的东庐山麓，属宁镇扬丘陵山区，风光绮丽，林壑优美，森林覆盖率超过 35%，空气质量、地表水水质分别达到国家二级、二类标准，先后获得“南京市农村环境示范镇”、“南京市森林镇”等荣誉称号，国家级生态镇顺利通过验收。形成以国家 4A 级景区周园为核心的佛教文化旅游区和古玩、艺术品交易鉴赏区，以国家级农业科技园为核心的现代农业观览区，以李巷为核心的红色旅游区。近年来，白马园镇年旅游人次均保持 30%以上增长，年游客接待量 100 万人次以上。

　　该区域位于宁杭高速和宁杭高铁之间，规划 21 平方公里，位于园区核心区，目前江苏省农科院基地，南京农业大学、南京林业大学、江苏省中科院植物所、农业部南京农机化所、江苏省农机试验鉴定站和农机装备中心已建成，科研实验、生活办公楼宇、智能温室等硬件建设正有序推进。加大科研项目研发力度，促进产学研多方位融合发展，主要吸引国内外大型农业龙头企业、知名高校、大型科研机构设立创新中心、研发中心、孵化中心、展示中心、区域总部等。

　　该区域位于园区南部，规划 11 平方公里，规划编制完成，已开发 1 平方公里，同时 2 平方公里扩容工程基本完成。有食品、生物加工企业 28 家。重点引进生物种业、生物食品、生物制品、生物能源、生物信息等生物农业企业及现代农机装备制造业。

　　该区域位于园区北部，规划 10 平方公里，已开发利用 10000 亩，现 5000亩对外招商，水、电、路等基础设施均已到位。目前已积聚了白龙有机、中山园林等 13 个农业开发项目。重点引进设施农业、有机农业、农业新品种的研发种植，黑莓、蓝莓新技术和新品种的开发种植。

　　建成了南京白马文化如意艺术中心——周园（4A 级景区）一二三四期，正在扩建 65 亩的古徽派建筑群（周村）；签约入驻了东方工艺艺术中心；打造店上旅游特色村，主要引进私人博物馆、古玩交易市场、文化艺术项目等文化产业。

　　2019年，为助力白马园区“升级”，南京市政府印发《支持升建南京国家农业高新技术产业示范区的政策措施》，发出一系列政策红包。如政策中提到支持白马园区生物农业、农产品加工、智能装备制造、农业科技服务业等主导产业发展，加强对世界500强、国内500强和细分行业50强等头部企业的引进，鼓励头部企业在南京农高区设立地区总部、研发中心、采购中心等功能机构等。同时，市政府极力支持白马园区未来食品产业园建设，在国家和省各安排1亿元科技项目资金的基础上，市财政统筹安排1亿元，按照国家食品产业规划布局引领未来食品产业发展，推动食品产业向白马园区集聚。

　　8月18日，江苏南京国家农高区重大项目集中签约仪式在中国江苏白马农业国际博览中心举行，南京林业大学新校区和农业科技创新港、江南大学未来食品技术创新中心、中粮华润新消费产业基金、阿里数字乡村、荷兰科集高标准农业智能温室及农业装备制造示范园、国开行开发性金融合作项目等9个重大项目集中签约落地，涉及科技创新、产业发展、涉农金融等多个领域，项目投资规模大、科技含金量足、产业契合度高，将为农高区高质量建设发展注入强大动能，提供有力支撑。

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