新华报业网文旅文明实践正文江宁章村：在融入城市中实现强村富民2023/03/20 16:48

　　新春伊始经济复苏，南京江宁区“首富村”东山街道章村“暖风劲吹”。“章村工业园一有厂房腾出，就接到一批企业求租电话。集体购置商业门面楼，全部租出去陆续装修开张了，今年村集体经济一定会有个‘好收成’！”章村社区*杨金成兴奋地说。

　　章村位于江宁东山主城东北部、宁杭高速边，近年来随着江宁沿宁杭高速经济带崛起和片区开发臻于成熟，融入城市发展集体经济，从都市工业、社区商业到服务经济一步都没有落下，在做强集体经济的同时，为拆迁农民发放股金、养老金和各项福利，兴办公益事业，改造社区面貌，蹚出了城郊型集体经济发展的“章村模式”。

　　2022年，章村经济运行稳中求进，物业载体稳步扩容，民生福祉持续改善，全年实现可支配收入6300万元，其中经营性收入5500万元，拥有集体资产8.4亿元，在经济形势复杂多变和疫情等多重挑战下捧出这样的“成绩单”，实属“难能可贵”。

　　工业园区是集体经济“基本盘”，但必须是服务城市、环境友好的“都市工业”。在宁杭高速两侧，章村建有章村工业园和章村（高桥）科技创新园工业厂房17万平方米，一方面发展服务城市的加工型、物流型产业，另一方面引进成长性的先进制造、中小科企。2020年以来，社区一面梳理园区现有产业，淘汰落后产能，腾出空间发展高成长性企业，一面筑巢引凤，吸引科技型企业研发孵化。去年11月，章村引进南京三芯半导体设备制造有限公司，预计今年产值将达5000万元，入库税收近300万元，2024年产值将突破1个亿，税收近600万元。今年1月，园区收回租赁到期的7000多平方米厂房消险出新后，引进德资普瑞泰格（南京）安全设备有限公司，该企业2022年产值3个亿，入库税收近2000万元。

　　工业园区“腾笼换凤”，商业载体“更上层楼”。前些年，章村主要购置辖区或周边的临街商铺、底层物业，近两年“跳出章村谋发展”，“手笔”也越来越大，先后投入1.4亿元，分别购买尚书云邸、武夷水岸、武夷绿洲、武夷名仕园等优质资产共计6670平方米商业楼宇，其中多个物业是开发商“雪藏”的售楼处，院墅格局，泊车方便，区位市口好。很适合改造为中高档餐饮和休闲场所。位于天元东路武夷绿洲的院落式物业，承租方竞价后租金从150万元涨至250万元。眼下，章村又将投资3000万元，参与开发地铁5号线站附近的单身公寓。

　　依托城市发展物业经济，章村工业园区、社区商业、总部楼宇“多管齐下”，积累起丰厚的集体资产家底，共有各类载体面积合计20.4万平方米，其中办公楼宇用房1.5万平方米，商业门面房1.9万平方米，入驻企业近180家。

　　“这些载体和企业不但吸引了大量就业，还服务了城市，繁华了街区。”社区*杨金成深有感触地说，在城乡融合大背景下，城郊村须主动融入城市，在分享城市经济、工业经济红利的同时，也为城市发展作贡献，方便市民生活，帮助拆迁农民融入城市。

　　章村所在的宁杭高速沿线，已成为江宁配套完善、人气密集的城市化地区，对此章村等村社区“功不可没”。章村参与建设的东山总部经济大楼、东山国际企业总部园“6+1”大楼，不但在城市形态上隆起东山东北片区的“脊梁”，也是东山总部经济、研发经济“新高地”。有“东晋古风”之称的文靖东路每到夜晚灯火璀璨、人流熙攘，是江宁极具烟火气的商业街，不少店铺就是章村置办的。

　　不仅如此，章村还利用集体积累参与城市建设和环境整治。古庙北街北侧为工业园，南侧为居民小区，开发商撤离后，路上杂物堆积，车辆乱停乱放，环境脏乱差。社区投入450万元进行综合环境整治，建成1500平方米的休闲健身广场和约7000平方米的停车场，环境面貌焕然一新，还解决了居民休闲和停车难。村部石羊公园整治后，成为天印大道北段的一块开放绿地。

　　积极探索新型集体经济的道路上，章村始终坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”理念，让广大章村居民共享集体经济发展成果。

　　从1998年开始，章村就给符合条件的55周岁以上女性和60周岁以上男性发放养老金，25年来，累计发放养老金3410多万元。集体资产股份制改造后，村里又给股民分红，2022年分红307万元，17年来累计分红3092万元。2022年，社区用于各项民生服务的资金突破700余万元，发放养老金、副食品330万元，切实提高了居民的幸福感和满意度。

　　随着片区改造加快，大批置业者、流动人口涌进章村社区，章村成为一个辖有30个小区、人口3.5万人的大型社区，其中原住民不到0.5万人。章村以开放的胸怀接纳“新章村人”，自觉承担起社会管理和服务职能，先后获得“全国*美志愿服务社区”、江苏省文明社区、江苏省健康社区、江苏省“新型农村集体经济高质量发展表率村”十佳案例等荣誉称号。

　　让社区服务惠及每一名新老章村人，章村格外关心“一老一小”，关爱户外工作人员。社区成立“红色便民水电服务队”“爱心助浴”团队和“小棉袄助老志愿服务队”，免费为辖区70周岁以上老年人家庭维修水电，为高龄、残疾、失能老人助浴、理发。同时结合教育双减政策，联合诚明书院打造“素养课堂”。社区还设立配有休息桌椅、微波炉、暖水壶的“爱心驿站”，为环卫工人、城管队员提供休憩场所。

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