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　　原标题：白下高新区：老城复兴的秦淮样本

　　2020南京创新周期间，在白下高新区，百度·亚信·秦淮-智能网联产业生态峰会、新型研发机构创新发展大会暨江苏智仁景行新材料研究院揭牌仪式、潮科技大赛等9场活动，相继通过线上线下融合开展，创新硅巷持续澎湃老城复兴的强劲动能，推动高校、院所、企业、市场、政府多方联动、共同发力，形成推动区域创新发展的“飞轮效应”。

　　作为全省面积*小的省级高新区，白下高新区在省级高新区创新驱动发展综合评价中连续三年位列主城*一，秦淮硅巷在全市形成示范引领，拉开“一城一谷一带一片”多点发展格局，2019年高企资质认定通过率位居主城*一，为南京创新名城建设提供“秦淮样本”。

　　2020南京创新周期间，秦淮区打造的主题客厅“秦淮硅巷·飞轮城市”让人印象深刻：位于蓝旗街的秦淮硅巷客厅，解读创新基因密码，打造全民硅巷的户外建筑小品展示空间；位于南工院金蝶科技园的硅巷·飞轮，将“飞天科技、天外来客”的概念融入图形设计中，形成独特的夜间灯光艺术景观……硅巷赋能老城区创新，已在秦淮街巷中遍地开花，迸发出喜人的创新创业能量。

　　为探索老城区创新发展的新路子，2018年9月，秦淮在全市率先破题，提出在老城区打造无边界创新园区，并由白下高新区牵头实施城市硅巷建设，探索以城市社区存量空间更新为主的科技创新产业集聚新模式。一年多来，秦淮硅巷累计新增国际创新广场等科创载体54万平方米、科技型企业347家、新型研发机构11家，2019年底区域产值超258亿元，带动就业5000人次，创新生态建设初具规模。2019年，秦淮硅巷名列南京市硅巷建设*一，助力秦淮区勇夺年度全省高质量发展考核冠军。

　　目前，在全市形成示范引领的秦淮硅巷，聚焦中山东路、龙蟠中路、月牙湖和秦淮河围合区域，以中航科技城整体提升为先导，以中电芯谷等项目为带动，辐射门西片区，整合金陵智造创新带，进一步彰显“文化+科技”资源优势，构建形成总面积约6.6平方公里的“一城（中航科技城）、一谷（中电芯谷）、一带（金陵智造创新带）、一片（悦动门西片区）、多点（多个社会园区）”空间格局。

　　高质量的创新离不开高水平的载体。秦淮硅巷对55所现有办公区域、*一机床厂、5311厂、门西片区等现有载体，集中实施改造建设，释放出新的创新空间；金蝶软件园、门西片区、国际创新广场等三大载体建设，近21万平方米新增科创载体已正式启用；总建筑面积约28万平方米的城南智慧总部基地计划今年交付；南京工业设计园改造提升、南京航空航天大学秦淮硅巷大学科技园、以OPPO全球研发中心为依托的至美科技广场已正式开工。秦淮硅巷逐渐形成新建、提升、储备的创新载体梯次供给模式。“未来3至5年，秦淮硅巷新增科技创新载体超过100万平方米，园区主导产业集聚度超过75%。今年，秦淮硅巷力争实施建设科创载体30万平方米，累计培育或引入新型研发机构12家，培育或引入科技型企业300家，力争到2025年底实现硅巷相关产业规模突破300亿元。”秦淮硅巷部相关负责人说。

　　目前，秦淮正与南京航空航天大学深度合作，共建“南京航空航天大学秦淮硅巷大学科技园”，依托南航重点优势学科及科研成果落地转化优势，激发科技园的孵化能力和辐射效应，推动秦淮硅巷全域关联产业高速发展。同时，秦淮鼓励更多的高校院所人才团队走出“象牙塔”、走进“创新工场”，支持更多研发能力强的龙头企业和跨国公司，充分利用自身平台资源优势，建设更多优质新型研发机构；围绕主导优势产业领域，以行业龙头、领军企业和人才团队为主要目标，充分发挥高校院所和重点企业“校友经济”“关联经济”作用，放眼全球“移植大树”。

　　目前秦淮硅巷已初步形成无人机、芯片应用、物联网、智能制造四条产业链，引入中国联通物联网总部、中航金城集团国家级无人机产业基地、投资达50亿元的OPPO全球第二大研发基地等重点产业项目，以“1+X”精准服务、秦淮硅巷创新学院、产业协同创新共同体等为核心的创新生态建设初具规模，以创新创业为特质，兼顾商务、休闲、文化等功能的特色复合空间正在形成。

　　近年来，白下高新区构建包括核心区、特色小镇、秦淮硅巷等在内的多功能、多维度引才体系，搭建平台、打造品牌，多渠道、多形式吸纳人才。“多渠道招引一批优质人才、优质项目。源源不断的新生创新力量加入白下高新区·秦淮硅巷，构建大众创业、万众创新的新生态，打造‘科创森林’。”白下高新技术产业开发区主要负责人说。

　　6月18日，2020南京创新周“中华门创将”系列活动——秦淮硅巷·物联网·三创大赛总决赛在秦淮硅巷成功举办，吸引来自海内外芬兰、日本、德国等共45支团队参与报名；6月19日，首次设置长三角赛区的港科大百万奖金创业大赛，作为2020南京创新周“中华门创将”系列活动之一，比赛地点就选择了白下高新区……白下高新区通过举办中美青年创客大赛、留交会、欧美同学会对接等活动赛事，组织芬兰、日本推介会等各类国际资源对接活动，通过各类论坛峰会和创业大赛、投融资对接、科技成果转化等渠道，将引才触角伸向世界各地。

　　人才引进来，还要培育好。今年，434人申报秦淮区高层次创业人才，其中白下高新区就有275人，超总人数的一半。“围绕高层次创业人才的申报工作，我们全周期服务。我们专门组织培训，并邀请专家一对一辅导。”白下高新区科技创新部招才引智中心经理周娟说。

　　南京力通达电器技术有限公司总经理周正超，2016年公司落户秦淮，2017年获得秦淮区高层次创业人才，2018年获得南京市高层次创业人才、公司被认定为高新技术企业，2019年获得南京市创新企业家。“公司年营终超千万元，并快速增长，得益于主营业务特高压‘乘’上了新基建的快车，还有就是白下高新区全方位的服务支持。”周正超说。

　　目前，白下高新区共集聚科技创新创业人才320人，其中院士4人、国家“人才计划”人才5人、江苏省双创人才25人、省“六大高峰人才”7人、省科技企业家12人、市科技企业家15人、市中青年拔尖人才5人、南京市科技顶尖专家7人、南京市“345”海外高层次人才1人、南京市领军型科技创业人才139人、南京市高层次创业人才58人、秦淮区高层次创业人才161人，全区占比70%以上。“创业南京英才计划”高层创业人才企业累计销售额77351万，纳税3603万，扶持资金投入约15405万元（含市级资金6475万元，含人才公寓补贴），根据企业需要兑现100平方免租三年的政策。

　　今年以来，白下高新区通过线上联系纽带，持续和芬兰、日本等“生根国家”保持密切联系，开展科技合作对接、防疫资源支持等活动，邀请到芬兰驻沪总领事、芬兰贸易和创新领事等芬兰政要及日本前首相等日本政要通过线南京创新周活动，一系列芬兰、日本“黑科技”参加2020南京创新周线上展示，芬兰、日本创业项目参加“中华门创将”大赛并获奖，芬兰、日本政商代表参加T20系列活动等，不断推进“生根”合作。

　　秦淮区致力打造营商环境*优城区、创新生态*优城区，让秦淮始终保持资源集聚汇聚的“强劲磁性”。为此，白下高新区明确服务理念为“全程覆盖，按需服务”，全面塑造“创业在秦淮，秦淮*情怀”的服务品牌，着力打造“服务优先、公平公正、便捷高效、开放包容”的白下高新“金牌店小二”服务品牌，更好地激发高新园区企业等市场主体的活力和社会创造力。

　　今年1月，白下高新区在全市率先完成去行政化改革，明确“管委会+平台公司”一体化运作的模式，形成“8+1”的扁平化大部门管理架构，所有人员打破原有身份界限，工资也不再固定，而是根据绩效动态调整。“各部门的岗位职责中都有招商服务、企业服务、人才服务、项目服务、载体服务、党建服务等企业服务。率先实施企服务片区挂包制，全体员工下沉片区进行挂包服务。与之配套的是项目经理服务制。园区核心区分成十八个服务单元，每一个服务单元一名由部门对接明确‘项目经理’，定期联系企业，******走访服务。”白下高新区管委会企业服务部部长卓小牧说。

　　2018年，白下高新区成立了全省首家省级开发区行政审批局，实现“一枚印章管审批”。如今，白下高新区实现企业诉求马上办、就近办、网上办，同时不断丰富秦淮区“1+X”公共服务平台功能，做到科技金融、知识产权、管理咨询、财税服务、法律服务、专业技术、人力资源、综合服务等功能全覆盖，助力企业的研发管理、成果转化。截至目前，公共服务平台服务1600余家企业，协助企业累计专利申报4500余件，申请各类产业资金和项目资金近2亿元。

　　白下高新区结合智慧园区平台构建了“线上+线下”相联动的企业服务体系，计划在7月推出智慧园区平台“我的白下高新”App。据介绍，园区企业下载“我的白下高新”App，点击“客服中心”，即可发送服务需求。“平台接单工作人员及时电话回访企业，核实、登记准确的需求信息，完成《企业服务需求受理单》，并在24小时内派发给相关职能部门进行处理。”卓小牧说，企业的招商咨询、行政审批、金融财税、项目申报等服务需求全部线上流转，实现无纸化办公。

　　扬帆启航新征程，携手共谋新发展。白下高新区继续以硅巷建设为抓手，突出主体作用，努力形成一批更有影响力的创新创业活动品牌，集聚一批助力创新的市场化机构，打造一个活力四射、共享开放的科技创新生态体系，构筑老城更新、老城创新的典范。

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