节约集约利用工作措施总结-利用科
一是对全区批而未供情况调查摸底,建立征供地一体化系统,动态监测批而未供土地;二是明确责任主体,督促办理征收拆迁、规划调整、土壤污染整治等前期手续,倒排供地计划;三是靠前服务,提前对接,对尚在征地报批的项目提前主动对接用地主体,对供地政策开展指导。2021年以来,已消化批而未供面积3364亩,超额完成上级部门下达的处置任务。
一是切实加强土地供应动态监测,对疑似到期未开工项目通过函告、约谈等方式督促企业加快办理项目开工手续,严防新增闲置土地。二是对全区供而未用地块建立清单,定期对接用地单位及责任主体,跟踪处置进展。截止目前,所有应开工项目巡查率达100%。
一是完成“十四五”时期城乡低效用地调查入库、专项规划和年度实施计划编制,会同街道、园区、各用地单位摸清企业意愿、拟再开发规模、分布及盘活利用潜力,进行标图入库,建设低效用地调查数据库。
二是鼓励通过政府收购储备、工业用地提质增效等多种路径开展低效用地再开发。2021年来已完成9宗低效用地再开发,面积1162亩。
一是优化产业用地供应方式,根据企业生命周期,确定出让方式和出让年期,切实降低企业用地成本。已完成5宗工业用地弹性年期30年出让,高效配置土地资源,防止新增低效用地。
二是推进工业用地提质增效。落实新上工业项目容积率低限要求,新上工业项目容积率由不低于1.2提高至不低于1.5,进一步提高土地节约集约利用效益;鼓励高标准厂房建设和使用,鼓励大中型企业自建自用四层及以上配工业电梯的高标准厂房,鼓励小微企业、初创企业租用高标准厂房,降低用地成本;鼓励产业用地复合利用,新建产业用地项目,可兼容其他生产服务用途比例不超过地上建筑总量的15%,兼容用于行政办公、生活服务设施的比例不超过地上建筑总量15%。开展多用途混合利用试点,灵活确定各产业用途比例。
三是持续推进拿地即开工。进一步优化审批流程,将交地联系、权籍调查等手续前置办理,精简环节,压缩审批时间,确保企业在完成交地当天领取不动产权证书。今年已为1宗项目办理“拿地即开工”,优化营商环境,该模式已逐步实现常态化运行。
探索城镇区片综合开发模式,浦口区城南中心片区采用该模式,结合现状地形,整体规划设计,采取成片开发、复合利用土地等方式,打造集商务、办公、休闲及居住于一体的城市新中心。通过集中性、一体化的成片开发,改善零散式开发带来实际土地利用效率低下的问题,通过土地复合利用对不同用途土地的混合,摆脱传统的城市空间组合方式,充分满足人民生活对城市基本功能的需求。申报的“城南中心区片综合开发模式”被评为全省十大节地模式典型案例,获省自然资源厅通报推广。

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