“土”师傅成巧工匠乡村建设走在前

admin1年前 (2024-10-01)南京产业信息29

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　　祝洪宝（左）在一处房基地向工人交代注意事项

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　　前不久,中央发布一号文件，提出全面推进乡村振兴工作。今年初，南京市委办公厅、市政府办公厅发布一号文《关于印发〈南京市乡村建设行动实施方案〉的通知》，《方案》提出，要全面深入实施乡村振兴战略，扎实有序开展乡村建设行动，稳步提高农村现代化建设水平。乡村的建设，离不开人才支撑，《方案》提出，要探索建立乡村工匠培养和管理制度，支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设，统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。

　　近年来，南京市的乡村建设处于不断完善的成长期，不断从改善村庄人居环境到塑造特色风貌转变，从农村危旧房改造向住房条件改善转变。这种“全域一体、城乡统筹”发展新局面的形成离不开上万名乡村建设者的付出。2月7日—10日，我市举办“江苏省暨南京市乡村建设带头工匠培训班”，100名来自江宁区、浦口区、六合区、高淳区和溧水区的乡村建设带头工匠参加培训，培训理论和实操课，并参加了结业考试，100名工匠都取得了优异成绩，正式获得“乡村建设工匠”的职业名称。

　　“近年来，南京在农村住房条件改善、特色田园乡村建设、传统村落保护、小城镇基础设施建设等方面都取得了一定成绩，这些成果都离不开乡村建设工匠们的努力付出，他们用勤劳和智慧把乡村建设成安居乐业的美丽家园。”市建委村镇处相关负责人说。活跃在乡村的建筑从业者大多实操经验丰富，但理论知识相对缺乏，特别是在法律法规、建设基础知识等方面有所欠缺，在建造技术、质量等方面有待提高。此次市建委牵头，遴选出首批100名乡村建设带头工匠，实现了我市涉农街道、乡镇建设带头工匠全覆盖，旨在为美丽乡村建设积蓄人才力量，培养带动更多的能工巧匠，以实际行动投身乡村建设。

　　随着乡村振兴战略的持续推进，乡村基础设施建设将更加如火如荼，必将为工匠们提供广阔的舞台，这也有助于这些身处一线、扎根基层的“土”师傅成为“香饽饽”。特别是去年，乡村建设工匠已经作为一门新职业，被纳入国家职业分类目录。在这样的时代背景下，乡村发展、农房现代化建设，对工匠们的技术水平提出了更高要求。市建委精选师资力量，精心编排课程，依托专家团队为学员们讲解乡村建设政策、法律法规、建筑施工技术，并将课堂教学与现场实操相结合，让工匠们在听、做、悟中进一步了解现代化建设要求。

　　借着此次培训的机会，市建委将进一步加强全市乡村建设工匠管理，推动树标准、立规范，促进行业持续健康发展，对参训并通过考核的工匠，颁发《江苏省乡村建设工匠培训合格证书》，在建立台账进行管理的基础上，同步录入“农村房屋安全信息采集助手”平台统一管理。市建委表示，后续将全面部署培训工作，在各涉农区有针对性地设置培训点，工匠们可以就近参加，通过打造人才队伍，助力工匠们顺应趋势，为乡村振兴战略出一份力、发一分光。

　　“土专家”展鸿图志建设乡村有所为

　　来自浦口区汤泉街道汤泉社区的祝洪宝十来岁就跟着父辈出来“打天下”，从提泥桶做小工开始，到带着七八十号工人走南闯北，如今他能看图纸能画图，不仅积极参与农危房改造等民生项目，还将业务拓展到市政、绿化领域。

　　祝洪宝告诉记者，他的父亲是瓦工，十来岁起，他就跟着父亲出来打工，一开始只能干小工，慢慢的，能独当一面。“但是那时候我太年轻了，出去做活客户看着总觉得不放心。”祝洪宝笑着说。后来他想了个办法，比以前更勤快地干活，在工地上风吹日晒，硬是把自己晒黑了看老了，“就是看起来成熟了，接活就比以前容易了。”

　　其实现在祝洪宝也才32岁，虽然文化程度不高，但凭着丰富的操作经验，如今他画得了图看得懂图纸。设计一栋住房，他能画出几种不同的图纸给客户选择。干这一行十几年，祝洪宝感触也很深，“以前盖房子，大家要求不高，能住就行。现在房子的造型、格局都不一样了，比如现在有了落地窗，有了独立的卫浴，盖房子的材料也更加美观结实。”每建一栋房子，祝洪宝都亲自跟客户沟通，设计款式，直至客户满意。

　　去年，祝洪宝参加了市里的农危房加固改造项目，六合区龙袍街道有一户老人家，房屋年久失修，经过修缮，春节前老两口搬进了焕然一新的家。看着老人在新家过上了欢乐节，祝洪宝心里也很高兴，*近他又在浦口区汤泉街道汤泉镇帮助一户人家重建房屋。“这次培训对我们很有帮助，我虽然是90后，但干这一行已有十来年了，实践经验可以说非常丰富，但读书少文化程度不高，这次培训帮助我树立了合同意识、法律意识，希望后面这样的培训班能多开几期。”祝洪宝说，后续将继续投身农村广阔天地，在农危房改造、市政基础设施建设等方面为乡村发展作贡献。

　　“我三伯家的‘小洋楼’就是我亲手设计的。”六合区金牛湖街道八百桥社区的徐伟是大学生返乡创业的代表。大学毕业期间，徐伟学的土木工程专业，毕业后，在市区的建筑公司工作了两年，有了一定工作经验后，徐伟决定返乡创业。“一方面是想离父母近些，一方面当时市里已经开始推进美丽乡村建设，我决定利用自己所学为家乡发展贡献力量。”

　　近10年来，无论是自建房屋，还是美丽乡村、宜居乡村、水美乡村，徐伟都带领团队参与其中，他亲身感受到乡村翻天覆地的变化，“以前村子里都是小土路，坑坑洼洼，一到下雨天一踩一脚泥，现在都是水泥路了。现在几乎家家都是二层小楼，房屋造型也越来越时尚，功能也改进了很多，有了独立的厨卫，比得上独栋别墅。”徐伟说，三伯家的老房子有30年了，逢年过节，子女带着孙辈回来，不够住了，去年他亲手为三伯设计了新房，并带队施工，这次春节，三伯全家十几口人其乐融融在新房里度过了新春佳节。

　　在六合区金牛湖街道金山村窑塘张，这个村子去年刚评上美丽乡村，这是徐伟和团队努力的成果。在村子的中心广场，徐伟告诉记者，这里原先是一处荒地，开荒后，铺设了草皮、步道，安置了运动器材、坐凳，“这样天气好的时候大爷大妈就能出来在这里晒晒太阳聊聊天。”徐伟说。村子里几乎每户人家门前都有一小块菜园，用灰砖和竹篱笆围着，颇有质朴的乡村风情。徐伟指着竹篱笆告诉记者，这其实是金属制作的，结实耐用，不易损坏，这都是在长期实践中形成的智慧结晶。

　　“培训回来后我抽空将学习内容跟大家一起做了分享，特别是政策、法律、工艺方面的内容，跟随国家乡村发展战略，我不仅要把自己的团队做大做强，更要反哺生我养我的故乡。”徐伟说。

　　近年来，市建委认真落实国家住建部、省住建厅工作部署，围绕推进落实乡村振兴战略，按照“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”南京总的发展格局，创特色田园、护传统村落、优住房条件、建宜居城镇，推动乡村建设更有力道、更有味道，郊区乡村已经成为周边城市居民的旅游向往之地。

　　在省级特色田园乡村创建方面，全市科学引领、规划先行，广泛发动群众参与，听取多方意见，确保规划设计与乡村特色有机结合，并严格按照规划设计方案施工建设。紧扣特色田园乡村建设要求，不断加大农村综合改革力度，推进社区股份化改革、农户承包地确权、房地一体的农村不动产登记等工作，有效整合资源，促进农民增收，极大提高群众创建积极性。立足乡村资源禀赋和发展条件，挖掘村庄潜能，开展试点建设，以点带面推进，从建设整治、产业发展、文化传承、风貌塑造、改革创新、乡村治理等各个方面，推动“住有所居”向“住有宜居”迈进，累计创建省级特色田园乡村65个。

　　圆老百姓的安居梦，对农村住房，市建委组织专人对初步摸排的8640户房屋进行全面梳理排查，逐栋逐户调查核实房屋建筑年代、住房面积、使用功能等信息，一户一册建立档案，针对性制定改造计划；组织召开工作培训会议，对谁来改、怎么改、何时改等关键问题，统一标准尺度，有力有序推进。按照市委主要领导指示，市建委迅速成立农村住房条件改善工作专班，先后9次进行全覆盖检查，保持严抓严改的工作态势。2022年超额完成3843户农村住房条件改善任务，向省住建厅推荐7个改善省级示范村庄，着力探索可复制、可推广经验。

　　在保护省级传统村落方面，全市高起点编规划，组织专家对传统村落保护规划开展专题论证，增强规划编制的科学性。高标准抓保护，按照每个村100万元标准下拨保护建设经费，开展传统建筑保护利用、历史环境要素修复、基础设施和环境改善等保护性建设。高质量助发展，按照保护优先、适度利用原则，推动高淳西舍、溧水李巷、江宁王家等传统村落，利用自然风光、生态环境和文化元素，因地制宜发展传统农产品、手工艺、地方特色餐饮，推动农文旅融合、新业态发展。全市2022年新增3个“中国传统村落”、累计达到5个，共有55个自然村列入江苏省传统村落保护名录。

　　全力全速消除农村房屋安全隐患。南京建立市级农村房屋安全隐患排查整治工作协调机制，市建委、房产局、应急管理局、规划资源局、农业农村局、市场监督局等多部门联动，明确职责分工，推动相关区建立健全联络机制。编制农村房屋使用安全检查工作要点，印发农村房屋使用安全检查图集，加强对基层工作的技术指导。坚持重点整治与全面排查相结合，边排查、边整治，在全省率先完成农村房屋全面排查和重点整治任务，实现市域范围内行政村集体土地上的房屋排查全覆盖、信息全录入，存在隐患用作经营的农村自建房全整治，“一户一册”消险解危583栋，确保“危房不进人、人不进危房”。

　　系统推进小城镇基础设施建设。坚持功能为先惠民生，统筹加快城镇交通路网、水气保供等设施建设，形成更加韧性的城镇肌理；引导城市教育、医疗、养老等资源向小城镇延伸，努力构建舒适便捷、全域覆盖的5分钟社区生活圈、15分钟镇区生活圈、30分钟镇域生活圈，形成更加合理的城镇布局。坚持产业为基促发展。突出主导产业，培育特色产业，转型升级传统产业，根据资源禀赋，在建设中植入民宿、旅游、文创、共享经济等新业态，激发创新活力和发展动能。坚持特色为魂重传承，探索创新建造方法、标准体系和政策机制，更加注重“小规模、低影响、渐进式、适应性”的整治改造，延续传承历史文脉，塑造村镇特色风貌。近年来建成222项小城镇提升工程，创建汤泉、淳化、石湫、白马、桠溪5个省级美丽宜居小城镇试点。