4月9日，南京市政府召开《南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》（以下简称纲要）新闻发布会。

　　据南京市委常委、常务副市长杨学鹏在发布会上解读，“十四五”时期，是南京开启社会主义现代化建设新征程、推动高质量发展取得新突破的关键时期。本次《纲要》立足于科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，《纲要》在框架结构、主要目标、任务举措的谋划上，力求充分体现现代化建设的探索性、创新性、引领性。如：在目标设定上，科学谋划新目标新愿景。围绕扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的省会担当的目标，按照市委“十四五”规划《建议》安排，《纲要》提出了南京市2035年远景目标，并围绕“十四五”时期“四高”城市发展方向，设置了4类28个主要指标，具体概括为“12345”的总体特征。即：常住人口突破1千万，地区生产总值总量突破2万亿元，人均地区生产总值突破3万美元，研发投入占比提高到4%左右，全体居民人均可支配收入增长50%左右，到2025年，制造业增加值占比达到30%。

　　南京始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，为有效提升产业链现代化水平，构建自主可控、安全高效的产业链供应链，全面推动全产业链优化升级，联动长三角城市构建全产业链创新提升区，加强产业链精准招引，集中力量发展标志性重大产业项目，培育一批“链主式”企业，带动产业链垂直整合，营造高粘性、内生型产业生态。

　　实施 8 条重点产业链“125”突破行动，构建“雁阵式”产业集群，到 2025 年，软件和信息服务产业链规模达到万亿元，新医药与生命健康、人工智能 2 条产业链规模达到五千亿元，新能源汽车、集成电路、智能电网、轨道交通、智能制造装备等 5 条产业链整体实力进入全国前列。

　　软件和信息服务产业。加快弥补信息技术应用创新基础软件短板，推进自主操作系统、数据库、中间件等重点产品攻关。重点发展信创基础软件、高端工业软件，整体实力力争进入全国前三。

　　人工智能产业。重点突破人工智能基础软件、算法芯片、处理框架等技术，围绕智能制造和智慧医疗等领域，推动人工智能创新融合应用。

　　新能源汽车产业。重点推进纯电动、插电式混合动力、燃料电池汽车开发，布局智能网联发展领域，整车制造、电池、电机、电控等领域具备国际先进水平，整车产量力争进入全国前三。

　　集成电路产业。围绕国产 EDA 设计软件关键核心技术攻关，大力发展高端芯片。引进更高制程工艺晶圆制造线，建设先进工艺晶圆制造、特色工艺集成电路制造基地，发展先进封测业，积极布局第三代半导体材料。

　　智能电网产业。重点发展特高压直流输电、柔性交直流输电、大电网安全稳定控制、电网调度自动化等领域，强化产业标准制定、应用场景建设和智能电网产品检测平台建设。

　　轨道交通产业。重点发展多系列城轨车辆产品和延伸运维服务，在智能通信装备、信息管理系统等领域形成发展新优势，支持拥有自主知识产权的整车、关键核心零配件等产品先试先用，综合实力进入全国前五。

　　智能制造装备产业。重点发展多关节工业机器人、高档数控机床、增材制造装备、智能控制系统、智能仓储物流装备领域，增强制造装备供给能力。

　　打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，在未来网络、航空航天、区块链、量子信息、安全应急、脑科学等前沿领域，率先布局形成一批未来产业集群。未来产业规模年均增长 20%以上。

　　在未来网络领域，发展物联网搜索引擎、E 级高性能计算、面向物端的边缘计算等技术，构建企业梯次协同发展，物联网与移动互联网、云计算和大数据、卫星应用等新业态融合创新的未来网络产业体系。

　　在航空航天领域，重点发展航空器整机制造、无人机制造、航空发动机、机载系统、空管和地面设备系统、通航新材料等领域。不断扩大低空经济产业规模，支持低空智联网建设和无人机基地建设，以飞行运营为核心向产业链上下游延伸拓展，打造链条完整的产业集群。

　　在区块链领域，突破分布式存储、密码学、共识机制、智能合约、跨链技术、代码审计、隐私保护等关键核心技术，推进区块链在政务、金融、供应链管理、司法存证等重点领域的示范应用。

　　在量子信息领域，开展量子计算、量子精密测量与计量、量子网络、量子通信等新兴技术研发与应用，建立先进科学仪器与设备研发平台，培育全国量子信息产业高地。

　　实施产业基础再造工程，围绕核心基础零部件及元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”和工业基础软件等，加强产业基础协同攻关。建立压减和新增引导对接机制，完善产业结构调整负面清单。实施重大技术装备赶超工程，完善首台（套）、首批次、首版次等政策。推进关键基础材料升级换代，全面提升基础工艺水平。开展产业基础技术评估，建设一批产业技术基础公共服务平台、试验检测类公共服务平台、产业大数据公共服务平台。加快制造技术软件化进程，推动制造企业和软件企业开展基础软件、高端工业软件和核心嵌入式软件等产品协同攻关。提升质量基础设施水平，实施标准化战略和质量提升行动。

　　增强工业企业综合竞争力，推进“百企引航”“千企升级”行动计划，聚力培育一批根植南京、引领产业发展的世界级领军企业，建立龙头企业培育库，对入库企业实施“一对一”精准服务。培育具有自主品牌的“单项冠军”企业和专精特新“小巨人”企业，支持建设中小企业信息技术和数字化转型综合性服务平台。实施规上企业倍增计划，到 2025 年，全市规上工业企业达到 6000 家。

　　建设制造业重点承载区，市级层面加强产业规划和空间布局统筹，区级层面加强项目准入统筹，促进产业集聚发展。强化经开区制造业主阵地功能。加快建设以工业设计、系统集成、检验检测等为主的都市型工业新载体。加快制造业高质量发展试验区建设，支持建设滨江千亿级先进制造业新高地。

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