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南京江北三区新增上万亩建设土地！格局变了……

admin8个月前 (10-01)南京产业信息6

　　NO.1壹昨天，我们简述了南京11个区的*新规划，还不够详细。今天我们单独把江北三个区拉出来谈谈，作为国家级新区，在建设指标这一块，到底行不行？我们知道，南京土地比较狭小。尤其在建设指标方面，与苏南相比差距不小。在某种意义上说，谁的建设指标高，谁就有优先发展权。这个跟碳排放的指标比较类似，谁有碳排放权，谁就有优先发展权。

　　在土地建设指标上，南京在江苏一直不占优势。一方面南京面积狭长，有效利用率不太很高。另一方面，南京的建设指标比较有限，还要挪出很大部门给大学新校区，那留给先进制造业的土地就很少了。可以这么说，南京的先进制造业比不上苏南，有种种原因，但土地指标匮乏*对是一个重要影响因子。据统计，目前江苏全省土地开发强度已达到20.99%（广东11.34%、浙江12.33%），居全国各省（区）之首，其中苏南地区整体接近30%。多年来，为在总量上不触碰“耕地保护红线”。苏南耕地占补平衡主要靠调剂苏北的结余实现，但经过十多年大规模的开发整理，苏北土地后备资源中开垦条件较好、易开发利用的地块已开发殆尽，后备资源总量急剧萎缩。仅以盐城市为例，2001年以来盐城市已向苏南调剂约50万亩用地指标。而10多年来，苏北5市被苏南调用的土地指标已接近300万亩（多是苏南、苏北对口支援城市用地指标互调，比如苏州对宿迁、南京对淮安等）。

　　不过，与苏南全境开发不同，南京的高淳溧水全境是限制开发区域，江北的六合北部，浦口北部、八卦洲也是限制开发区域，所以从用地总量上看，南京大大低于苏州。所以，一个地区能不能发展好，关键看给不给你土地指标，指标到位后，再看建设质量。*近发布的浦口、六合规划，我们看看到底有多少新增建设土地出来？NO.2贰南京江北，行政上是两个区，管理上是三个区，所以有时候在发布一些重要规划的时候，就显得有点拧巴。这次《南京市浦口区国土空间规划近期实施方案》、《南京市浦口区国土空间规划近期实施方案》两个文件，分别把浦口区、六合区的规划做了阐述，同时各自文件中还单独开辟出一块江北新区直管区的内容。所以你要想看直管区的规划，还必须两个文件一起看才行。先看浦口区，建设用地只占总面积的28.43%，三分之二的土地，是农林用地。

　　从产业方面，浦口区打算干三件事：*一，推动集成电路等产业链上中下游、大中小企业联动创新。第二，加快推进芯城科研园等建设，打造经开区集成电路、轨道交通产业基地。第三，加速南京无人机基地产业链集聚，打造高新区30万平方米江北国际智谷等创新集中区。注意，这次把无人机基地产业提到一个比较高的位置了。

　　另外，从城市规划方面，浦口区就是玩双核，一个是老城区，一个是桥林新城。老城区包含雨山路、五桥、城南中心等热点板块。这次，浦口区计划新增建设指标521公顷（含直管区部分），江浦街道和桥林街道是*大赢家。

　　这些新增用地，浦口区（不含直管区）351公顷，而直管区（不含六合区部分）约170公顷。

　　那么这些新增的地块，打算干点啥？这个方案作出了明确说明：就是布局集成电路产业，华天科技等先进制造业，农业硅谷（农业创新示范园），引进国家的一些重点实验室。至于到底引进哪些实验室，没说。这里专门提到了华天科技，这是一家芯片封测公司，市值几百亿的规模。再看浦口区范围内的直管区部分，这次规划被分割在两个区，确实比较委屈，但没办法，在国家的编制中，你还不是一个正式的区，只能将就一下。规划指出：江北新区直管区浦口片近期需要保障的项目包括南京中科超精放疗治疗设备项目、中大医院迁建工程项目、PPP芯片之城项目等。江北新区将围绕“芯片之城”、“基因支撑”、“新金融中心”建设，聚焦产业基础高级化和产业链现代化，加快推进产业与创新融合江北新区直管区这次新增了239公顷建设用地，其中在浦口区的部分是170公顷。六合区部分大概是69公顷。

　　红色部分，就是新增的建设用地。江北新区的建设用地，重点保证建宁西路过江通道工程、宁天线号线号线一期、新化枢纽、横江大道、珍珠河环境综合整治工程、东方天河综合治理（闸站）工程、碧澄变电站、新民变电站、新化湿地公园等用地，还包括康盛路中小学和幼儿园、胡桥路中学、仁锦苑南侧安置房、黄姚安置房、丁圩小区等，以及涉及两城一中心的产业用地。注意，直管区南工大板块的中小学、核心区青奥板块的中学，土地指标搞定了！NO.3叁再看六合区。六合区这次拼拼凑凑，大概搞到242.7公顷的新增土地，其中江北新区直管区占69公顷。大家可以参考此图，这次六合新增的建设土地，主要集中在六合老城，然后就是龙袍新城，其次是金牛湖新区。

　　先看雄州板块，主要保障了雄州副城中心区域内的学校、体育公园、足球场、极乐片区经营性用地及配套设施，占地37.4667公顷。可见，雄州主要保障基本的民生配套。

　　龙袍新城这次是六合亲儿子，重点保证。本次近期实施方案中，保障了龙袍新城区域中生活片区的商住用地、安置房及配套中小学等用地，同时对龙袍新城产业片区中盟固利新能源电池、云彩时代等省市重大产业类项目也进行了保障盟固利，全称中信国安盟固利动力科技有限公司（MGL），成立于2002年5月，以研究开发和生产新能源汽车用锂离子动力电池及储能电池为主。总部在北京中关村。云彩时代，也是一家新能源技术公司，聚焦汽车锂电池、储能电池，总部在苏州工业园。龙袍这次重点保障46公顷，产业方面主要搞锂电池。

　　然后就是金牛湖片区，不再赘述。大家注意，六合区还专门提到了高铁枢纽片区。其实六合西这个高铁站还没开始搞，未来是宁淮城际、北沿江高铁的汇聚之地，现在六合区提前规划了。再看江北新区直管区六合部分，这次单独拉出来规划了。江北新区直管区近期实施方案安排的新增建设用地空间规模239.2000公顷，其中六合片安排新增建设用地空间规模69.3702公顷，主要用于保障集成电路、信创一期、圣和二期等重大产业项目，曹庄保障房、王山头保障房等民生工程建设，以及公交停保场、道路等基础设施建设。大家注意两个产业项目：信创：信息与产业创新，这是一个产业园之类的区域；圣和：本身就是江北新区的医药类企业，二期意味着这家企业要扩产能了；公开资料显示，这家企业拥有上千名员工了。NO.4肆如果继续分解一下，这次几个区新增建设指标如下：浦口区：351公顷；六合区：173公顷；江北新区直管区：239公顷；三个区共获得新增地块约760多公顷土地，相当于11000多亩土地。三个区相比而言，浦口区大获全胜，新增的建设土地面积*多，其次是直管区；六合区整体上发展强度还是弱一点，但也在龙袍新城、高铁新城等区域可圈可点。在产业、保障房、教育等方面，几个区还是挺舍得投入的。希望这些新增地块，能给江北三区带来发展的澎湃动力。