2021年2月8日，国家发展改革委发布《关于同意南京都市圈发展规划的复函》，成为国家层面批复同意的*一个都市圈发展规划。2021年4月16日，《南京都市圈发展规划》正式全文发布，开启都市圈发展新纪元，都市圈内城市将进一步深化交流与合作，《规划》中提出未来都市圈内产业、公共服务、交通、创新、生态、能源、智慧等融合更加紧密，都市圈综合竞争力显著增强的目标，过程中涉及大量项目的规划、推进和实施，包括协同建设新一代信息基础设施、能源设施、综合交通设施等一系列举措，都市圈内8大城市也纷纷结合十四五发展规划及城市自身特点制定了涵盖产业、基础设施、社会民生等众多领域的重点项目计划，在助力都市圈高质量发展的同时，也为都市圈内各参与主体带来重大机遇和挑战，为此我们结合都市圈8家城市十四五相关规划和专项政策，梳理南京都市圈各市重点项目及项目发展特点供各方参与主体参考，以便更好服务都市圈建设，实现自身更高质量发展。

　　项目建设是承担具体经济任务的载体，是推动落实各项经济社会发展目标的重要抓手和推动力量，因此重点项目的规划立项与建设必须与经济社会发展的环境与目标相一致。项目建设与经济社会发展紧密相连。当前我国已转向高质量发展阶段，创新、协调、绿色、开放、共享成为新发展理念并日益深入人心，各地在十四期间针对经济发展、改革开放、生态建设等方面提出了更高的目标，既为项目建设提供了前所未有的发展机遇和挑战，也是我们理解项目规划、项目建设方向、建设重点的基本立足点。南京都市圈是长三角城市群的重要组成部分，在经济、社会发展各方面一直走在全国前列，在“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略机遇交汇叠加的背景下，都市圈内各市十四五规划在深化改革、追求现代化的发展方向上有相似之处在具体发展目标上也有各自特点，具体梳理如下：

　　表1 南京都市圈8大城市十四五经济社会发展目标

　　重大项目具有基础性、全局性、引领性的特点。而基础设施建设和产业发展，是城市高质量跨越式发展的有力支撑，也是项目分布重点领域，在上述各市十四五发展目标梳理中，目标的具体落位点也主要是产业发展和基础设施建设，因此我们重点从基础设施和产业发展两个角度梳理各城市在该领域内的主要特点，具体如下：

　　在基础设施领域，坚持补短板与强动能并重，注重基础设施在都市圈内的互联互通。都市圈各市在基础设施建设领域，一是强调强调补短板，重点规划打基础、利长远、补短板的项目，二是强调有效投资注重基础设施投资的带动功能，三是强化基础设施的互联互通，其中轨道交通建设成为南京都市圈基础设施建设的亮点，《规划》中涉及大量项目，如在建的南京至淮安铁路、南京至句容铁路、南京至滁州铁路，规划的南京至宣城、南京经仪征至扬州、南京至滁州至蚌埠铁路、南京至马鞍山铁路、南京至滁州铁路南京段等，南京、马鞍山、扬州等市十四五规划中也明确提出加快基础设施互联互通，促进区域高质量一体化发展。四是加快推进新型基础设施建设。各市均提出大力推进新型基础设施建设，包括信息基础设施建设、数字基础设施等，如南京提出推进数字产业化，布局数字基础设施建设，淮安提出加快推进信息基础设施建设，芜湖提出加快以5G网络和数据中心为重点的新一代信息基础设施建设等。

　　在产业发展领域，坚持各有侧重与协同发展并重，注重在各地保持鲜明产业特色的基础上实现产业融合创新，打造区域研究—研发—应用创新链。一是充分发挥南京科学技术优势，南京在十四五发展目标建设高质量发展的全球创新城市中，明确提出“建成科技产业创新中心，形成以高新技术企业为主体、高新技术产业为支撑的现代产业体系”，并进一步通过重大科技载体建设，提升原始创新能力，其他如，扬州的科创名城、淮安智慧谷、滁州高教科创城、宣城宛陵科创城等。二是充分发挥各城市产业化优势，强化产业分工协作，产业各有侧重，如南京的信息技术、生物医药、金融服务等；镇江的新材料、现代旅游等特色产业；淮安的食品、现代农业；芜湖的汽车、机器人等。

　　表2 南京都市圈8大城市基础设施建设和产业发展领域主要特点

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