全市村级能力建设工程启动近2年来，我市通过实施100万平方米标准厂房建设，探索出了一条增强郊县农村可持续发展能力的创新路径。

　　南京日报讯(记者 刘晓) 全市村级能力建设工程启动近2年来，我市通过实施100万平方米标准厂房建设，探索出了一条增强郊县农村可持续发展能力的创新路径。昨天召开的全市村级能力建设现场督查推进会上，市长季建业要求，加大力度实施以标准厂房建设为重点的村级能力建设工程，加强项目招商工作，明晰产权归属，加强经营管理，进一步促进园区、企业和经济薄弱村共同发展、夯实村级发展基础、带动百姓增收等方面取得一举多赢效应，增强农村发展内生动力。市委副*陈绍泽主持会议，副市长陈维健出席。

　　2010年，市委市政府对全市189个村级收入不足50万元的经济薄弱村启动村级能力建设，由市、区县两级共同投入，在开发园区、镇街工业集中区新建标准厂房，为经济薄弱村提供固定可持续的产业发展载体和收入来源保障。截至目前，全市已开工标准厂房97万平方米，完成了80万平方米，并对外招租54万平方米，去年底到位租金6000多万元。

　　季建业一行先后参加了高淳县、六合区签约企业入驻标准厂房仪式，并参观了溧水石湫、洪蓝镇标准厂房集中区内已入驻企业。参观中，相关区县及企业负责人纷纷向市领导反映，标准厂房项目拓展了郊县发展空间、盘活了农村存量资源、降低了企业发展成本，“已经成为我们孵化科技成果、培育创业企业、提升产业层次的重要载体和新增长点”。

　　在随后召开的现场会上，季建业指出，村级能力建设工程的实施，实现了对经济薄弱村帮扶思路上的转变，由过去的单纯挂钩扶持转变为增强薄弱村造血能力以及提升其自身发展能力，走出了一条园区、企业、农民和村集体共同得益，“村村有物业、年年有”的一举多赢的路子，增强了村干部带动群众致富、为百姓办实事、带领群众共同致富的信心和能力，创新了政策设计、制度设计。全市各相关部门和区县，要从稳定农业基础、促进农村和谐、加快农民致富、巩固基层政权的高度出发，明确目标、落实责任，继续发扬各级各部门协同作战的精神，继续强化在解决土地、资金等难题上的创新做法，加快推动提升村级能力项目建设，推动经济薄弱村可持续发展能力、服务百姓能力和社会稳定能力显著增强。

　　季建业强调，村级能力是发展的能力、稳定的能力、服务群众的能力和致富百姓的能力，要继续完善标准厂房项目建设，充分保护和调动各方积极性，探索工业标房、商业用房等不同建设模式，形成稳定持续的回报。要加大力度推进招商工作，把村级能力建设与发展新兴产业、打造郊县先进制造业基地结合起来，与新市镇、新社区、新园区建设结合起来，与农村综合整治结合起来，与富民强村结合起来，引进更多大项目、好项目，通过提高招商层次提升产业层次。要抓好标准厂房的产权确权和经营管理，明晰产权归属，完善承租经营模式，加强资金配置管理，真正做到“确权到村，到账，稳定增长，滚动发展”。要高标准拓展面上各村的村级能力建设，切实提高标准厂房项目建设管理和产业发展水平。

　　季建业对加快当前郊县农村整体发展提出要求，一是大力推动郊县农村土地股份合作，加快土地股份合作和农村专业合作叠加发展，有效带动农民财富积累。二是着力推动包括国土整治、村庄整治、河道整治和环境整治在内的农村综合整治，同步提升土地产出率、农产品生产率、农业现代化水平和农村形象面貌。三是大力推动农村“1115规划”实施，把规划细化覆盖到村组、地块，推动现代农业连片发展，提升集中集聚集约发展水平。四是加快新市镇新社区建设和村庄整治，按照既定规划要求，加快美丽乡镇建设，走出一条都市近郊农业农村发展特色路子。

　　市委副*陈绍泽在充分肯定村级能力建设取得的成绩后指出，各区县和相关部门要按照市委市政府部署，全力抓好落实。要突出重点，强化责任，在加快村级能力建设，狠抓标准厂房招商引资工作同时，迅速启动试点镇、新社区建设，加快现代农业设施片区、乡村旅游片区、现代农业园区等现代农业项目建设，大力推动村庄环境整治，加快实施农田水利建设，全面提升郊县农业农村发展整体水平。

　　会上，市领导向相关经济薄弱村颁发了标准厂房所有权证。溧水县、浦口区负责人作了交流发言。

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