南京鼓楼争创全省文化产业先行区

admin1年前 (2024-10-01)南京产业信息34

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　　从目标、到举措，到推进时序节点，再到责任落实、督察考核，鼓楼区开足马力，全面部署文化产业大发展战略。

　　“十一五”以来，鼓楼文化创意产业快速发展，文化产业增加值由2006年的12.9亿元增长到2011年的23.7亿元，GDP占比由2006年的5.9%增长到2011年的7.5%。今年上半年，文化产业增加值完成15亿元，同比增长17.4%，高于同期GDP增长幅度，呈现出良好的发展态势。

　　发展文化创意产业，鼓楼启动较早。已全面启动了全区文化创意产业发展十年规划，从鼓楼资源禀赋出发，重点研究了全区文化创意产业发展目标、发展重点和发展定位，为未来十年文化产业发展提出科学可行的前瞻性决策依据。同时，研究出台了《2012—2016年鼓楼区文化创意产业发展行动纲要》等文化创意产业发展“1+7”政策，初步明确了新媒体、数字出版、创意设计、演艺、文化艺术品服务、艺术培训等六大重点发展产业，以及南京鼓楼文化创意园（江苏新媒体产业集聚区）、湖南路出版产业集聚区、江苏创意设计集聚区（模范路）、河海大学文化科技园等四大集聚区，推动园区规划建设与重点产业推进相融并进，载体平台建设与招商工作同步实施，积极打造特色鲜明、效益显著的文化创意产业体系。

　　文创园区建设初见成效。105大院育智创意园依托图书集散中心产业资源优势，引进了100余家文化产业类企业，图书发行销售服务年销售码洋达到5—6亿；凤凰广场依托凤凰出版传媒集团的龙头企业优势，融多种商业运作模式于一体，集聚了8家省级出版社。另外，鼓楼积极依托区域闲置空间打造文化产业园。石榴财智中心文化名园原为粮油仓库，经过升级改造，汇聚了35家企业，去年税收达到1000万元，今年有望进一步突破2000万元；智慧谷文创园原为市旅游学校，经过改造盘活，汇集了动漫产业及文化艺术培训等文化产业企业，成为年轻人创业创新创优创造的热土。目前，全区已打造“江苏省文化产业基地”1个，“南京市文化产业基地”8个，园区建筑面积近40万平方米，初步形成产业集聚明显、产业特色彰显、产业总量持续增长的良性发展格局。

　　经过多年发展，鼓楼文化创意产业集聚初具规模，产业发展质量不断提高，产业核心层、外围层、相关层增加值之比约为5:2:3，核心层占据*对优势。全区文化创意企业总数达2547家，涵盖文化创意产业九大类，初步形成了凤凰出版传媒集团等一批行业龙头企业。鼓楼连续3年被评为南京市文化产业发展先进区。

　　拥有两千多年历史的鼓楼，是隐藏着的一座文化“富矿”。但文化积淀深厚未必能始终引领潮流，需要主动规划挖掘，把文化资源优势向发展胜势转化。

　　陆平贵介绍，发展文化产业更面临难得的历史机遇，鼓楼目标清晰。即紧扣“一个目标”，做到“六个突出”。

　　一个目标：即通过大力发展文化创意产业，不断满足人民群众精神文化需求，提高人的素养和城市文明程度，助推经济转型升级，深化鼓楼率先基本实现现代化的内涵；反映到指标上，就是要到2016年底，文化产业增加值占GDP比重达到11%，文化创意产业增加值占GDP比重达到15%以上，增加值增速年均不低于28%，在全国同类城区处于领先地位。

　　尊重规律，应势而为，方可事半功倍。发展文化产业，鼓楼文化惠民，注重与科技产业的融合，注重与古都保护工程融合，注重人才引育。同时，强调改革创新。

　　首先，创新投融资机制。利用民间资本，通过多种手段，真正把政府的扶持资金用在刀刃上。鼓楼成立区文化产业投资发展股份有限公司，并与民营投资管理公司共同组建文化产业投融资服务平台，不断的完善投融资机制。其次，创新项目运作机制。采用政府引导、市场运作的模式，通过政府行政之手整合资源，撬动和扩大社会投资，统筹兼顾社会效益和经济效益。三是创新产业政策。有什么样的政策设计和制度安排，就决定了有什么样的发展成效、发展质量。出台政策要强化动态性，先进性和前瞻性，发挥政策对文化产业的引导作用。

　　将文化产业发展真正落到实处，鼓楼正在考虑把文化创意产业的发展成效纳入全区考核评价体系，并将组织督查。

　　鼓楼区区长杨学鹏介绍，鼓楼将突出抓好文化产业载体建设。依托区域文化资源优势，发挥聚合效应，推进产业集聚，重点建设四大重点文化创意产业集聚区。

　　一是南京鼓楼文化创意园。以南京艺术学院为中心，打造艺术创意中心、新媒体文化中心和国家民乐文化基地，大力发展数字广播、手机短信、移动电视、数字电视、数字电影、触摸媒体等新媒体产业，大力发展艺术设计、时尚创意等创意设计产业，建设全省领先的国家级大学文化创意产业园。二是江苏创意设计集聚区（模范路）。主要以模范马路区域为发展重点，依托江苏工业设计创意产业园、南邮物联网科技园、智慧谷软件产业园、艺术金陵文化创意产业园等多个特色园区，形成模范路创意设计集聚区。三是湖南路出版产业集聚区。主要依托凤凰广场、105大院育智创意园等文化创意产业园，重点推进凤凰二期载体建设，在提升发展传统出版业的基础上，强力推进数字出版产业建设，形成江苏出版产业集聚区。四是河海大学文化科技园。主要依托河海大学区域资源优势，重点建设艺术品创作交易区和小剧场群落演艺区两个主功能区。推动园区文化与旅游相融合，打造全市文化艺术创作、交易中心和南京旅游的文化新名片。

　　撬动社会资源，鼓楼设立每年2000万元的鼓楼区文化发展扶持引导资金，以无偿资助、择优支持和主要资助载体建设为原则，采取银行贷款担保补贴（贷款贴息）、配套资助、项目补贴、奖励等方式支持园区和企业发展。同时，引导设立鼓楼文化创意产业创业投资基金，鼓励和引导更多的社会资本参与文化创意产业投资建设。此外，鼓楼正推进公共服务平台建设。搭建信息共享、技术支撑、金融服务、拍卖交易、项目分包、孵化加速、价值评估、宣传包装等8个公共服务平台，为企业发展提供各项服务和平台支撑，促进区内文化企业特别是小微型企业的健康快速成长。