关于开展*一批城市更新试点工作的通知

　　针对我国城市发展进入城市更新重要时期所面临的突出问题和短板，严格落实城市更新底线要求，转变城市开发建设方式。

　　结合各地实际，因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度。

　　推动城市结构优化、功能完善和品质提升。

　　引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。

　　*一批试点自2021年11月开始，为期2年。重点开展以下工作：

　　加强工作统筹，建立健全政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制。

　　坚持城市体检评估先行，合理确定城市更新重点，加快制定城市更新规划和年度实施计划，划定城市更新单元，建立项目库，明确城市更新目标任务、重点项目和实施时序。

　　鼓励出台地方性法规、规章等，为城市更新提供法治保障。

　　探索建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式。

　　坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，开展既有建筑调查评估，建立存量资源统筹协调机制。

　　构建多元化资金保障机制，加大各级财政资金投入，加强各类金融机构信贷支持，完善社会资本参与机制，健全公众参与机制。

　　创新土地、规划、建设、园林绿化、消防、不动产、产业、财税、金融等相关配套政策。

　　深化工程建设项目审批制度改革，优化城市更新项目审批流程，提高审批效率。

　　探索建立城市更新规划、建设、管理、运行、拆除等全生命周期管理制度。

　　分类探索更新改造技术方法和实施路径，鼓励制定适用于存量更新改造的标准规范。

　　这21个试点城市（区）包括：北京市、河北省唐山市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、江苏省南京市、江苏省苏州市、浙江省宁波市、安徽省滁州市、安徽省铜陵市、福建省厦门市、江西省南昌市、江西省景德镇市、山东省烟台市、山东省潍坊市、湖北省黄石市、湖南省长沙市、重庆市渝中区、重庆市九龙坡区、四川省成都市、陕西省西安市和宁夏回族自治区银川市。

　　南京已着手编制城市更新试点方案，围绕居住类地块、生产类建筑和公共空间等开展试点。全市划分特色更新片区，制定任务清单，并公布了首批小西湖、虹苑新寓、南京老烟厂等13个城市更新重点示范项目。

　　按照目前编制的方案思路，我市将合理规划城市更新单元，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，完成一批有代表性、具有示范效应的城市更新项目。重点聚焦历史底蕴深厚、开发建设较早、亟需更新改造的主城四区（玄武、秦淮、建邺、鼓楼），江北新区和其他各区的重点单元和重点项目也纳入试点范围。

　　城市更新主要围绕居住类地块（含老旧小区、既有房屋安全管理等）、生产类建筑（含旧厂房、老菜场、历史建筑等）、公共类空间（含道路街巷、滨水岸线、低效空间等）及三者组合形成的综合类片区开展试点。围绕评估体检出的问题针对性开展实施阶段的城市设计及更新策划，将更新单元划分为若干特色实施片区。

　　在居住区，加大老旧小区改造工作力度，将城市居住社区活动场地建设作为改造的重要内容，推动既有住宅增设电梯，积极支持居民提取住房公积金用于老旧小区改造；

　　在老建筑、老厂房方面，鼓励利用旧厂房、旧仓库、老商业改造建设现代公共服务和创新创业载体；

　　探索历史建筑利用正负面清单等活化路径，做好传统民居、红色场馆、革命文化纪念地等保护利用工作。

　　回复【加强针】南京新冠疫苗加强针*新接种消息

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