南京秦淮特色文化产业园荣获“国家级文化产业示范园区”称号

　　3月28日，文化和旅游部在苏州召开2023年全国文化和旅游产业发展工作会议。会上，南京秦淮特色文化产业园等15家园区荣获“国家级文化产业示范园区”称号。

　　秦淮是南京主城核心区，“特而精、*南京”的地方。南京秦淮特色文化产业园地处秦淮区老城南板块，北至包括朝天宫、熙南里在内的秦淮河中支（运渎河），南抵老城南门东门西、应天大街，东西至外秦淮河，总占地约7.3平方公里，主要承担文旅产业功能，是全区的四大产业板块之一。

　　立足地域资源禀赋，秦淮特色文化产业园构建了“一核两轴多节点”的发展格局。一核是园区的“魂”，即夫子庙，形成了园区的文化内核；两轴是园区的“脉”，即明城墙和秦淮河，形成了园区的产业轴线；多节点是园区的“骨骼”，即6个子园区（南京晨光1865文化创意产业园、南京国家领军人才创业园、悦动·新门西产业园、南京越界·梦幻城文化创意产业园、江苏网络文学谷、南京无为文化创意产业园）、1幢文化产业楼宇（银都·锦创广场）和3个特色街区（南京夫子庙步行街、南京门东历史文化街区、南京熙南里历史文化休闲街区）。园区在整体布局上，形态、业态、文态、生态“四态合一”，景区、街区、园区、社区“四区融合”，文化、旅游、体育、商业“四业打通”，整体联动、协调发展。秦淮十年磨一剑。南京秦淮特色文化产业园获得“国家级文化产业示范园区”这一国字号荣誉。

　　南京市副市长，秦淮区委*，市南部新城管委会主任、党组*吴炜表示，秦淮是南京城市起源地、金陵文化的根脉所在，是南京城市形象的窗口，城市文旅发展的代表性区域。推动文化资源大区向文化旅游强区转变，秦淮责无旁贷，大有可为。秦淮将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，不断推进文商旅深度融合高质量跨越式发展，加快“特而精、*南京、高质量、现代化”中心城区建设，努力在新的起点上高水平展现中国式现代化的秦淮图景。

　　2020年以来，在疫情严重冲击的情况下，夫子庙景区和老城南板块逆势而上，连续获评国家级夜间文旅消费集聚区、国家级旅游休闲街区、国家级文化产业示范园区等“国字号”荣誉。在这背后，是夫子庙—秦淮风光带风景名胜区管委会持之以恒地围绕坚定文化自信，推进高质量发展，深耕文商旅融合，擦亮文旅名片、培育文旅消费新模式等方面的持续发力，更是对文旅资源的深度挖潜和创意表达。

　　南京秦淮特色文化产业园从2009年启动建设，2014年12月，入选全省*一国家级文化产业试验园区，2020年12月被列为国家级文化产业示范园区创建单位，再到获评全市*一的“国家级文化产业示范园区”。一路走来，秦淮蹄疾步稳、精耕细作，终得硕果累累——文化产业园区产业发展载体总建筑面积近200万平方米，现入驻企业2890家，其中文化企业2172家，占比75.2%；2022年园区文化企业营收超400亿元，较2019年实现20%左右的增长。

　　“经过多年深耕细作，7.3平方公里的南京秦淮特色文化产业园，已成为‘发展整体联动、空间特质鲜明、产业高效集聚、示范带动明显’传统与现代交融的国际化文化产业园区。”夫子庙—秦淮风光带风景名胜区党工委*金宝强介绍。“下一步，我们将以文商旅融合为抓手，坚持党建引领，加强顶层设计，推动资源整合，将产业园打造成展现秦淮文化产业的‘窗口’、南京城市文化产业发展的‘展厅’。”

　　南京晨光1865文化创意产业园着力“文创旅游”、南京国家领军人才创业园传承创新“工业设计”、悦动·新门西产业园发展“物联网”、南京越界·梦幻城文化创意产业园聚力“数字传媒”、江苏网络文学谷升级“数字阅读+IP孵化”、南京无为文化创意产业园出圈“短视频”……城市工业遗存的“老记忆”被唤醒，激发出文化产业的“新活力”。而今，以文化创意为内核、以休闲旅游为特色、以科技创新为重点、以龙头企业总部经济为牵引的现代产业体系和优势产业集群已然呈现在大众眼前。

　　成功背后是否有章可循？回顾十年创建历程，盘点“秦淮路径”或许可窥探一二。

　　党建引领，凝聚“秦淮力量”。搭建园区党建平台，由园区管理机构党组织牵头，成立秦淮特色文化产业园党建联盟；强化意识形态管理，各子园区、特色街区负责人签订意识形态管理责任书；强化党建全面引领，党员积极分子参与志愿服务促进消费和小微企业纾困扶持等工作；服务国家重大部署，园区管理机构强化结对共建，全力做成东西部合作示范项目；出台专项政策，打造江苏网络文学谷、众创空间等载体。

　　管理创新，探索“秦淮模式”。构建部省市区“四级联动”机制，在国家文旅部关心指导下，省市文旅部门与秦淮区共同实施共建发展战略；探索“十统五分”管理模式，实施“园区不同政策相同”，形成管委会、园区、企业互为信赖、彼此推动的格局；确定“一园一特色”发展路径，打造以文化创意为内核、科技创新为重点、休闲旅游为特色、龙头企业总部经济等为牵引的现代产业体系和优势产业集群。

　　产城融合，提升“秦淮能级”。突出产业资源整合；突出重点项目带动，夫子庙核心区提档升级、建设门东门西、十里秦淮河水上游线等重大文旅项目；小西湖微更新入选全国城市更新优秀案例，项目作为全省首家，荣获2022年度联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖创新设计奖；突出龙头文化企业培育，培育永银文化，组建国内规模*大的永银钱币研究院，2021年企业营收超过18亿；引进分布文化、墨悦科技等网文及相关企业入驻江苏网络文学谷，集聚江苏省网络文学60%的平台企业，签约企业网文产出居全省首位。

　　文化赋能，唱响“秦淮腔调”。秦淮灯会连续举办37届。做强秦淮文化IP，将园区作为一个大IP塑造深耕，创作《秦淮故事》系列小说，策划精品剧目，打造“桨声灯影里的‘大咖故事荟’”等流量品牌；发展数字文化产业，夫子庙核心区加强数字文化、智慧旅游建设；加快集聚文化人才，引进领军人才，设立市级人才工作室。引入人才团队全方位参与园区创建，积极推进夫子庙核心区及各子园区、街区等重点区域文商旅资源整合营销、项目策划。

　　金牌服务，展示“秦淮形象”。全面提升园区环境，近年来，园区建设及基础设施环境提升总投入数十亿元。全面提升夫子庙步行街品质；全面完善顶层设计，完成《秦淮特色文化产业园区发展规划》编制，文化旅游产业列入全区“4+4”主导产业，以文促旅、以旅彰文；全面加大政策扶持。南京市出台《关于培育新业态拓展新消费促进我市文旅产业高质量发展的实施意见》等政策文件；秦淮区先后制定出台总部企业引进、创业创新、金融扶持、科技创新、文旅产业发展等专项政策，专门印发《秦淮区扶持“江苏网络文学谷”产业发展的政策措施》，重点支持园区创建。

　　推动文化产业园区载体建设，是助力文化产品供给、激发文化创新活力、推动文旅产业高质量发展、满足人民对美好生活向往、促进经济转型升级的重要抓手。

　　目前，秦淮区已建成一批精品产业园区，示范带动成效明显，税收5000万元以上子园区3个。其中，晨光1865创意产业园2021年入驻企业约280家，实现税收4亿元；南京国家领军人才创业园入驻企业约131家，2021年实现税收7000万元；悦动·新门西入驻企业约65家，2021年实现税收1.5亿元……

　　2021年秦淮特色文化产业园区实现总营收515.2亿元，同比2020年457.8亿元增长12.5%；2021年园区规上文化企业实现营收254.1亿元，三年年均增幅达13.31%，较江苏省规上文化企业年均增幅有较大提升。

　　经济指标不断抬升，与文化人才的集聚相辅相成。目前园区集聚国家级艺术大师、文化名家、领军型创意人才200余名；园区内文化企业从业人数6.86万人，其中高等教育学历或中级以上技术职称从业人员数5.49万人，占比达80%。

　　园区已成为文化产业高质量发展的重要承载地和周边居民的“文化会客厅”。近年来，秦淮区坚持文旅商融合发展，引爆特色街区消费新热点，城市文旅名片愈发彰显。入园企业生产提供的文化产品和服务先后获得500多项具有全国性影响力的奖项。其中，秦淮灯会获2019非遗与旅游融合发展优秀案例；秦淮礼物获全国特色旅游商品奖。2019年，秦淮区通过首批国家全域旅游示范区验收，成为全国两家城区型示范区代表之一。2020年，夫子庙步行街被商务部授予全国首批示范步行街；南京中国科举博物馆获批第四批国家一级博物馆，获中国华侨国际文化交流基地称号。2021年以来，夫子庙—秦淮风光带入选*一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，熙南里历史文化休闲街区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。夫子庙步行街获评首批国家级旅游休闲街区，秦淮区获得全国旅游标准化单位等荣誉。

　　秦淮区委副*、区长李江新表示，此次成功创建“国家级文化产业示范园区”，是全区上下多年努力的结果。奋斗永无止境，站在新时代新起点上，秦淮将进一步推进文化自信自强，深挖秦淮历史文化底蕴，努力激发创新创造活力，繁荣发展文化事业和文化产业，持续擦亮秦淮文化文旅品牌。

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